作者：於洪海 來自：中國能源報　發表時間：09-09-01　　 　 　 　　

　　大壩建設與住房建設一樣，有的因年久失修，有的因使用目的發生重大變化，有些大壩會退役或者拆除重建，這與所謂的“拆壩運動”是兩回事。

　　近日，在國際大壩委員會第77屆執行會議上，中國水利水電科學研究院副院長賈金生當選為國際大壩委員會新一屆主席，這是我國曆史上的第一位國際大壩委員會主席。國際大壩委員會成立於1928年，是國際大壩屆最具權威的學術組織。8月18日，《中國能源報》記者專訪國際大壩委員會主席賈金生。

中國大壩以質量優、技術先進著稱於世

　　中國能源報：水庫大壩建設是188體育官網app 的基礎，目前我國大壩發展情況如何？

　　賈金生：新中國成立以後，特別是改革開放20年來，中國的大壩建設和壩工技術有了突飛猛進的發展。從1949年的一窮二白、非常落後的狀態，到今天，已在很多方麵達到世界先進水平，不少方麵達到世界領先水平。在大壩規模、大壩高度、技術創新等不少方麵已居世界首位。其中錦屏一級拱壩，目前是世界在建的最高的拱壩，壩高305米。

　　現代化的中國大壩建設以三峽、二灘和小浪底工程為代表，其中二灘和小浪底工程已分別於1999年和2001年完工投產。三峽、二灘、小浪底這三座工程標誌著中國大壩建設在建設技術上由追趕世界水平到與世界水平同步。這一時期中國建設的一大批高壩工程質量好、安全可靠；造價低於預算；工期短於預期，一大部分工程實現了提前發電；工程發揮了預期經濟效益和社會效益，如1998年中國大洪水，多個高壩大庫聯合調度，為減輕洪水災害發揮了重要作用；2008年汶川大地震，紫坪鋪麵板堆石壩、沙牌碾壓混凝土拱壩都經受住了嚴峻考驗，在設計質量、施工質量和運行管理水平等方麵贏得了世界大壩同行的高度讚譽。上個世紀八十年代以來，大量的科技攻關和技術創新，為新壩型和新的壩工技術的廣泛應用奠定了很好的基礎，如混凝土麵板堆石壩、碾壓混凝土壩、高拱壩等，新的技術、新的研究成果在提高大壩質量的同時，在保障安全、縮短工期、降低造價等方麵也發揮了巨大的作用，成為中國水電技術走向國際的保證。

　　中國能源報：我國水庫大壩建設與世界先進水平相比差距在哪裏？

　　賈金生：據不完全統計，2008年，世界上在建大壩有1200多座，其中60米以上大壩有370餘座，主要分布在亞洲等發展中國家。開發水電是世界大壩建設的一個原因，但並不是唯一的原因，目前大壩建設大多考慮到了發電、灌溉、防洪等多種綜合效益。目前大壩建設主要集中在亞洲、非洲等發展中國家。經過100多年的建設，歐美發達國家的水電開發已經比較成熟，過了大規模建壩開發水電的階段。例如挪威和美國，水能開發率已經達到了80％，而中國目前僅40％。水電開發比例偏低，製約了我國大壩建設的發展。

　　此外，我國和美國、加拿大、瑞典等先進國家比，在人均庫容和百萬人口的水庫數方麵仍有巨大差距，也就是水庫總的調蓄能力還不足。如美國水庫數有約8萬座，與我國差不多，但總庫容約為我國的20倍，也就是大水庫比較多。再如韓國、瑞典，韓國4000多萬人口，有18000座水庫；瑞典800多萬人口，有1萬多座水庫。我國有85000座水庫，總數不小，人均水平較低。水庫的數量和總的庫容代表了調蓄自然水資源的能力。我國無論是人均還是總量都還是排在後麵的。我國幹旱、缺水、洪災依然比較嚴重，其主要原因就是水庫大壩的調蓄能力相對不足。因此，我們還有很長的路要走。

　大壩退役或拆除重建與“拆壩運動”是兩回事

　　中國能源報：近幾年國內不斷有媒體關注美國的拆壩運動，目前是否有拆壩運動？

　　賈金生：水庫大壩是調蓄利用水資源的重要基礎設施，是人類抵禦洪災、旱災，保障糧食安全、供水安全、能源安全等的重要保障。作為發達國家的代表，美國目前在江河治理、保障經濟社會健康有序發展等方麵依然倚重於大壩，並不存在有些媒體所報道的“拆壩運動”。

　　大壩建設與住房建設一樣，有的因年久失修，有的因使用目的發生重大變化，有些大壩會退役或者拆除重建，這與所謂的世界上“拆壩運動”是兩回事。美國因環境限製、使用目的變化和年久失修等原因，共有500多座大庫退役或被拆除，但其中絕大多數壩高在3米以下。按照國際大壩委員會的標準，15米以上為大壩，因此多數不是大壩。美國的胡佛大壩已有70多年的曆史，至今依然發揮著重要的作用，很難想象會把它拆掉。大壩退役在各國都是常見的，中國也有不少的水庫退役，但大部分大壩發揮著不可替代的作用，如北京密雲水庫等，是不可能拆除的。

　　有些河流上的水庫，因在洪、旱災害防禦和保障能源安全等方麵作用十分有限，拆除會大大改善河流生態，也會隨著發展而退役，這也是正常的，各國都存在類似情況。如美國威斯康星州的巴拉博河(Baraboo)上的一係列小水庫被拆除，使115公裏長的河流還以原狀。中國有些河流，落差很小，水資源、水能資源利用價值比較低，也是可以調整河流規劃目標的，這與其他國家的情況沒有區別。

　　中國煤炭資源世界第三，水電資源世界第一，但燃煤發電的比例遠高於世界平均水平。水電發電比例又明顯低於世界平均水平，麵對全球氣候變化的巨大壓力和減排溫室氣體排放的迫切需求，這是需要認真研究和思考的問題。

加快大壩建設已成為世界共識

　　中國能源報：你如何看待國內目前的反壩運動？

　　賈金生：我不太認可國內存在反壩運動，事實上也不會有組織反對所有的大壩。大壩本身是促進人類適應自然能力的基礎設施，是因人類發展需要而建的，國內如此，國際也如此。當人類生存和發展不需要大壩時，自然就不會再建大壩。國外先於中國等發展中國家建大壩，後期在總結大壩的各種不利影響時，曾有一個階段減少了對大壩建設的支持。2002年南非世界首腦峰會之後，尤其是2004年聯合國水電與可持續發展北京宣言之後，包括世界銀行等國際組織重申支持大壩建設，尤其是發展中國家的大壩建設。建設大壩與開發水電已經成為當前世界的主流共識，反壩聲音日漸削弱。國內的情況，與國外比有時間上的滯後，相信也會越來越弱。

　　為了應對金融危機和全球氣候變化，美國等發達國家加大了在大壩維護等基礎設施上的投入，加大了對水電等清潔能源的投入。中國的情況類似，在全國大壩除險加固方麵，目前的投入是曆史上最多的，為保障水庫大壩的安全運行奠定了很好的基礎。中國的能源安全是一個非常大的問題，我國煤炭等資源有限，加之限製溫室氣體排放的任務艱巨，開發利用水能資源是必然的趨勢。

　　西方等發達國家，在大規模建設大壩過程中，對環境保護不夠，存在不少問題，這非常值得我們借鑒。我國是後發展國家，需要充分發揮後發展的優勢，在重視技術、經濟的同時，要加大研究保護自然、保護移民利益的力度，加快研究保護河流生態的技術和措施，力爭在環境友好的大壩技術方麵，在促進區域和諧發展等方麵取得新的更大的成就。多建綠色水電、低影響水電，在環保工程方麵贏得世界的認可，從而實現新的跨越。

　　輿論界對大壩有不同看法是正常的，以真實、客觀、科學的態度麵對，就會增進共識，促進發展。從這方麵講，我國大壩界還需加大工作力度。既要科學建壩、科學管理大壩，在保護環境的基礎上有序開發，同時也要多爭取公眾參與，多宣傳大壩的科學知識。不僅讓大家在洪水期、大旱期、供電緊張期想到大壩，在日常生活中，也要讓大家認識大壩在促進社會經濟發展中的基礎作用。