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隋欣:水電可持續發展實踐
2014/3/22 10:37:06 新聞來源:188BETApp

(本網訊)2014322日,在第22屆"世界水日"到來之際,為向公眾更加全麵、客觀地介紹當前水利水電工程建設和水電開發在保障我國能源安全中的重要作用,回應社會熱點、回答公眾質疑,增強各界對水利水電行業發展的科學認識,188BETApp 和中國大壩協會在北京組織召開本次"水與能源"科普論壇。會議邀請國務院發展研究中心研究員王亦楠,中國水科院副院長、國際大壩委員會榮譽主席賈金生教授,中國水利水電出版社社長湯鑫華,188BETApp 副秘書長張博庭教授,國家水電可持續發展研究中心隋欣教授等專家作報告,回答與會20餘家媒體記者提問。

國家水電可持續發展研究中心隋欣教授:《水電可持續發展實踐

隋欣:

從水電行業本身,對水電如何實現可持續發展,國際社會和我國都做出了一係列努力和實踐工作。今天我主要從三個方麵和各位媒體朋友交換一下我們的想法。第一部分主要介紹國際上開展的與水電可持續發展相關的實踐工作,主要是瑞士水電和美國水電。第二部分介紹一下IHA國際水電協會出版的《水電可持續性評估規範》,它也是在世界範圍內大家普遍接受的水電可持續性方麵的框架。第三部分主要介紹我國開展的水電可持續發展實踐工作。

我們是國家水電可持續發展研究中心,業務歸國家能源局領導,我們還有一個名稱:水電可持續發展研究中心,隸屬於水利部水科院。

不管是美國的低影響水電還是瑞士綠色水電都是針對運行期電站開展的,目標是把水電工程帶來的生態環境影響降到最小。具體操作層麵是通過提高電價的收益,用於生態修複工作。瑞士的綠色水電認證從5個方麵描述一個健康的生態係統特征,從5個方麵考量有沒有采取相應的管理措施。這實施過程中分為兩級,不同的級別已經認證了電站。從2000-2009年,據不完全統計,生態修複的總投資達到650萬歐元。

美國從八個方麵提出了低影響水電的具體標準,目的和綠色水電認證相似,通過電價上浮用來進行生態修複。

這兩個認證工作的突出貢獻是什麼?首先是一個理念的創新,以前大家都在提工程引發的生態環境影響。生態環境影響需要采取措施減緩,錢從哪出?如果公眾願意購買,有什麼渠道?這兩個認證就為大家提供了這樣的平台和途徑。通過市場手段提供資金,落實生態的工作。

第二部分是IHA發布的《水電可持續性評估規範》。為什麼要在世界範圍提出這個規範,實際上規範的產生有其背景。世界水壩協會,WCD提出了一個報告,就是《水壩和發展決策的新框架》,報告明確的觀點是:水壩對人類發展有貢獻,但是在付出貢獻的同時也付出了不可接受的代價。這個報告出台之後,在世界範圍內引起了反壩浪潮,甚至懷疑水電是不是清潔能源。

WCD報告出台之後,一些國際組織和研究學者,開始對報告中涉及到的問題,包括未來水電應該怎麼發展有一個反思。比較成體係的就是IHA提出的這個規範。規範最初出台是2004年,之後不斷進行修改,2011年發布了修改後的第四版,我們中心也參加了規範編製的過程。

如果說前麵兩個認證關注的是水電工程的生態影響,IHA規範關注的是水電工程的綜合影響,並涵蓋規劃、設計、施工和運行4個階段,每個階段又包括不同的主題。其中,規劃階段強調風險,後3個階段強調工程綜合效益、管理等內容。

IHA《規範》明確了兩個觀點,第一,水電是重要的可再生能源,第二,首次對水電可持續發展有了比較全麵的詮釋,在世界範圍內如何推動水電可持續發展。同時,IHA《規範》的優勢在於它的國際視角和國際語言,大家比較容易能夠接受。我們跟挪威水電合作的時候,詢問他們國家是否開展了水電可持續發展研究和實踐?他們給我們的案例,就是這個規範的實際應用。這套評估規範還是能夠得到大家普遍的認識的,這是它的定位。

第三部分是我們國家開展的水電可持續發展實踐工作。包括中國綠色水電實踐、IHA規範直接應用、水電可持續發展的本土化等內容。

環保部於20127月份召開了綠色水電的啟動會,水利部水電局20127月啟動了綠色小水電試點工作。總體上,更多的研究工作集中於綠色水電標準和指標體係,並未與激勵政策掛鉤。

IHA《水電可持續性評估規範》原汁原味在中國的應用,包括景洪和糯紮渡電站,都是由我們中心承擔的。在能源局領導下,中心也承擔了IHA《規範》的本土化工作,即中國水電可持續發展研究和實踐。並開展了烏江和北盤江案例研究。我們的想法,水電可持續發展包括了管理、經濟、社會、環境、技術5個方麵。

未來中國水電可持續發展的研究熱點包括以下幾個方麵:(1)中國水電可持續發展理論、技術方法、配套激勵政策研究;(2)技術和管理之間的關係,綠色水電和水電可持續性發展的關係;(3)水電對區域經濟的帶動作用;(4)水電可持續發展如何成為國家能源局進行188體育官網app 項目全過程監管的技術和管理工具。

謝謝大家!

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