[提要]丹江口庫區及上遊地區是南水北調中線工程水源區，把水源區的水資源保護好、利用好是南水北調中線工程確保"一庫清水永續北送"的關鍵。丹江口水源地的生態優勢，可以通過綠色農業、高科技產業以及生態旅遊等多種模式得到充分發揮，帶動當地可持續發展。
全國政協常委、全國政協人口資源環境委員會副主任、188BETApp 理事長張基堯發言：
丹江口庫區及上遊地區是南水北調中線工程水源區，把水源區的水資源保護好、利用好是南水北調中線工程確保"一庫清水永續北送"的關鍵。丹江口水庫水質總體保持良好，但影響水質的問題仍然存在，如部分河流斷麵水質未達標、城鎮汙水和垃圾汙染嚴重、農業麵源汙染危害很大、庫區重大水汙染隱患等，有的問題還十分突出。為此建議:
一是統籌協調生態保護和社會經濟發展。水源地嚴格的保護措施為調整優化產業結構提供了難得契機。丹江口水源地的生態優勢，可以通過綠色農業、高科技產業以及生態旅遊等多種模式得到充分發揮，帶動當地可持續發展。
二是統籌兼顧水源區和受水區利益共贏。由政府協助搭建對口合作平台，建立水源地保護區與用水區企業取長補短、互利合作的良性機製。用水區加大對保護區人才、智力、項目、資金等方麵的轉移，水源保護區則提供政策、土地、人力資源、優質生態環境及產品。應結合生態功能保護區的實際，不斷培育生態功能保護區自我造血能力，實現互利共贏。
三是統籌促進環境友好產業協調發展和保護區群眾持續增收。丹江口水源地在探索環境友好的經濟結構轉型發展中取得了初步經驗。例如河南淅川縣通過發展金銀花種植產業，代替了汙染較大的黃薑種植業；湖北鄖縣發揮紫薯種植和生態農業特色，發展了紫薯深加工和旅遊觀光產業，取得良好效果。
四是統籌發揮政府引導作用和市場對資源的配置作用，完善生態補償機製。在丹江口水源地，可以探索建立和完善排汙權交易、水資源有償使用，治汙項目市場化運營等模式，通過市場手段提高資源配置效率。同時，政府應加強對環境友好產業的扶持引導，加強環境監管，健全生態環境保護責任追究和賠償製度。
此外，加強生態文明製度建設刻不容緩。建議:製定丹江口水源地保護條例；加大政策支持及"十二五"規劃執行力度；健全水源區管理體製機製；將南水北調中線水源地設立為國家級生態文明綜合改革試驗區，在體製機製創新上取得新突破。
(來源:人民政協網)
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全國政協十二屆常委會第二次會議
舉行大會發言
6月19日，政協十二屆全國委員會常務委員會第二次會議舉行全體會議，共有14位委員圍繞"大力推進生態文明建設"主題作大會發言。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席。新華社記者謝環馳攝
新華社北京６月１９日電 政協十二屆全國委員會常務委員會第二次會議１９日上午舉行全體會議，共有１４位委員圍繞"大力推進生態文明建設"主題作大會發言。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席。
賈治邦常委代表全國政協人口資源環境委員會發言指出，要將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方麵和全過程，喚起全民生態意識。何丕潔常委建議，加快實施主體功能區戰略，優化國土空間開發格局。秦大河常委就科學應對氣候變化和大氣汙染防治提出控製溫室氣體和大氣汙染排放等五點建議。潘功勝常委認為，當前亟需轉變以計劃手段為主的減排方式，加快構建市場化的碳減排機製。謝慶生常委代表農工民主黨中央發言指出，要進一步強化生態優先的戰略考慮，確保長江上遊水電開發可持續發展。孫淦常委代表全國政協提案委員會作了《保護森林草原濕地湖泊，實現發展和美麗雙贏》的發言。幹勇委員認為，實現由工業文明向生態文明的重大轉變，必須走新型工業化道路，大力推進重點工業領域節能減排。張基堯常委代表全國政協常委視察團發言，就丹江口水源地水資源的保護和利用提出意見建議。
在今天上午的全體會議上，本次常委會議的６個專題組分別推薦了１位委員作即席發言。江澤慧委員在發言中提出，生態文化建設是生態文明建設的重要組成部分和重要基礎，要用先進的生態文化理念引領製度創新。田嵐常委認為，國土空間開發應該更加重視人的發展，統籌規劃並作出製度性安排。錢冠林常委呼籲，防治土壤汙染迫在眉睫，要加強研發，開展重大修複工程。李毅中常委提出，化解產能過剩是保護資源環境的重要措施，要綜合治理、標本兼治。李成玉常委認為，再生資源無害化處理與資源化利用是保護生態環境和推動可持續發展的有效途徑。蘇士亮常委就健全海洋生態環境保護法規製度提出建議。
全國政協副主席齊續春主持會議。
全國政協副主席杜青林、令計劃、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王正偉、馬飆、陳曉光、劉曉峰出席會議。
中共中央和國務院有關部門負責同誌應邀參加會議。
（來源：新華社）
