各位領導、各位專家：
很高興在美麗的蓉城迎來“西南水電行暨2012（西南）水電發展論壇”，同時這也是《能源》雜誌社“2012能源中國行”的第一站。能有這樣好的機會與大家共同研討“十二五”期間西南水電發展的機遇和挑戰，將會促進西南區域水電又好又快發展，為我們電力企業搶抓機遇帶來新的啟迪。首先，我對論壇成功舉行，表示熱烈的祝賀！
四川能源資源具有煤少、缺油、天然氣較為豐富的特點，而水能資源得天獨厚，是四川能源的最大優勢。四川是我國西南地區水能資源最為富集的省份，技術經濟可開發總量居全國首位。隨著開發程度的持續提高，水電已成為四川經濟發展的重要支柱產業,而中小水電資源開發占具重要地位。在國家政策的推動和地方政府支持下，中小188體育官網app 開始進入黃金時期,將為地方經濟和社會發展作出重要貢獻。
國電四川發電有限公司是中國國電集團公司的全資子公司。截至2011年底，公司總裝機容量334萬千瓦，其中火電267萬千瓦、水電67萬千瓦，水火容量比例為2:8。近年來，公司堅持以大力發展新能源引領企業轉型，加快建設“區域領先，集團爭優”的綜合性電力企業，結構優化初見成效，企業規模不斷壯大，綜合實力明顯增強，初步形成以中小水電發展為主、優化發展大容量高效環保火電、相關產業協同發展的格局。公司目前負責開發的水電項目約253.5萬千瓦，主要包括四川阿壩綽斯甲河流域（綽斯甲、觀音橋和上寨電站）裝機容量約101萬千瓦、足木足河卜寺溝電站36萬千瓦，四川甘孜東義河流域水電項目約50萬千瓦、色曲河流域水電項目（規劃四級）裝機容量約20萬千瓦、東穀河流域水電項目（規劃六級）總裝機容量約30萬千瓦，四川夾江縣青衣江毛灘電站10.5萬千瓦，以及四川石棉南椏河一級電站6萬千瓦。其中，毛灘電站、東穀電站和國如電站已核準開工建設，毛灘電站預計2012年10月底首台機組發電。
“十二五”期間，國電四川公司將加快中小水電開發建設，著力調整優化電源結構，積極推進企業轉型升級。
我們的發展戰略是，按照集團公司“以大力發展新能源引領企業轉型”的戰略部署，以轉型企業為主線，以水電開發為重點，兼顧優化發展火電，積極參與新能源建設；結合區域特點和優勢，開拓發展思路，加大上下遊產業延伸力度，不斷優化調整產業結構。
我們的指導思想是，以實現集團公司由“做大”為主向“做強”為主轉變、建設國內一流綜合性電力集團為目標，以大力發展新能源引領企業轉型為指針，堅持市場為導向、效益為中心，結合四川能源資源特點和企業發展實際，圍繞“做強主業、延伸上下”的戰略取向，做優存量、做新增量、做精管理、做強企業，大力推進新能源發展，建設創新型企業，為國電在川事業發展做出新貢獻。
我們的發展目標是，“十二五”期間，國電四川公司在水電方麵將全麵統籌開發阿壩、東義河、東穀河、色曲河、毛灘、南椏河一級等水電項目，同步實施項目CDM開發程序，在建水電規模達220多萬千瓦，投產水電裝機105萬千瓦，力爭並購水電裝機120萬千瓦。火電方麵，開工建設金堂二期2×100萬千瓦項目，爭取“十二五”末投產發電。到2015年，公司總裝機規模達到759萬千瓦，其中水電裝機292萬千瓦、火電裝機467萬千瓦，水火電裝機比例達38︰62。遠景規劃目標為，以水電開發為主要發展方向，努力擴大公司水電裝機規模；做好清潔煤發電項目儲備，建設綠色環保電廠；積極向上、下遊產業鏈延伸，優化公司產業結構；保障發展資金供應，加強人才隊伍建設。到2020年，力爭公司總裝機規模達1100萬千瓦，其中水電裝機650萬千瓦、火電裝機467萬千瓦，全麵實現做強企業的戰略目標。
作為中央企業，我們肩負著推進新能源發展的重任，肩負著科學開發和合理利用水能資源的責任，肩負著為國民經濟和社會發展提供能源保障的重擔。但從目前水電發展的現狀來看，西南區域中小水電並購競爭激烈，可並購優質水電資源越來越少，並購風險和難度很大。同時項目環評、移民工作難度大，地方利益訴求高，項目前期工作推進困難。公司現有水電項目大多位於少數民族及高海拔地區，條件十分艱苦，維穩工作任重道遠。為此，我願就西南水電發展談幾點個人看法。
第一，加快水電開發，有效保護環境。人類的任何活動都會對自然環境產生不同程度的影響，水電開發也必然改變當地及周邊自然與人的現狀，世界上任何能源開發都有生態問題，關鍵在於如何權衡、如何認識、如何將不利影響降到最低限度。水能資源是可持續利用的清潔能源，是技術成熟的可再生能源發電方式，水力發電獲得的電量不耗減總資源量。中國目前麵臨資源短缺和環境汙染兩大難題，加快水電開發尤其是加快西南地區水電開發，成為最高效的應用可再生能源方式，也是最有效的節能減排。隻要我們在保護生態的基礎上有序開發，克服水電開發中存在的問題，最大限度減少工程建設對生態環境帶來的不利影響，就能在更高層次上達到人與自然的和諧與平衡。根據我國國情和世界發展趨勢，隻有大力發展水電等可再生清潔能源，尤其是加快水電開發，才能為保護生態環境、減少溫室氣體排放作出突出貢獻。
第二，抓好移民環保，促進科學發展。在188體育官網app 大幅度加速的情況下，目前集中開發的西南地區，地質條件複雜、生態環境脆弱、人地矛盾突出，導致移民安置的複雜性和困難程度大幅度增加，給水電開發建設管理提出更高要求，移民和環保已成為水電開發的兩個關鍵環節。要做好移民和環保，必須立足長遠，創新工作思路，嚴格遵守國家、地方相關政策法規，超前做好移民搬遷安置規劃，健全完善各項工作措施。移民方麵，水電站地處高山峽穀，居住在深山中的移民，因自然條件限製，生活相對貧困，目前在水電開發中試行移民安置長期補償機製，力爭取得移民群眾、地方政府、項目業主各方滿意的安置效果，有效化解移民問題對水電工程建設的製約難題。環保方麵，關注施工開挖環節對生態環境造成的負麵影響，積極采取減少明挖、及時恢複植被的方式；通過整體搬遷方式解決文物、珍稀植物等淹沒問題；通過建設過魚設施、增殖放流站或加大下泄流量增加魚類產卵數量等措施解決水生生物生存環境問題。
第三，合理有序開發，建設綠色電站。按照國電集團的要求，國電四川公司將積極推進綠色水電站建設，真正將水電項目建成“技術先進、質量優良、安全可靠、資源節約、環境友好、關係和諧”的綠色水電站。目前，針對綠色水電站建設，我們大力推進精細化管理和對標管理，不斷健全完善了工作方案和實施細則。下一步，將充分推動精細化管理和對標管理工作，進一步更新觀念、拓展思路、開闊視野，推進項目建設順利進行。在水電開發可持續發展方麵，我們正積極探索生態保護最完整、人文環境最和諧的流域開發模式，前瞻性地做好流域水電開發規劃和流域生態保護規劃，在流域開發時序、工程規模確定、樞紐方案選擇以及施工總體規劃和建設工期安排等方麵，從流域開發角度充分考慮避免或減少對環境的不利影響，實現流域的科學、和諧、有序開發。
第四，構建和諧關係，協同推進建設。構建良好的188體育官網app 環境，首先要客觀公正地做好水電宣傳，為水電發展創造良好外部環境，這是水電開發建設的重要條件。一切以事實為依據，遵從客觀、公正、全麵的原則，科學分析水電開發及其產生的利弊，進一步做好水電開發工作，形成促進水電和諧有序發展的良好氛圍。其次要充分研究和掌握國家及地方政府在水電開發、征地移民、環境保護等方麵的政策法規，作為業主，我們必須建立與地方政府和當地居民順暢的溝通渠道，將政策的優惠轉化為項目的實際綜合效益。進一步加強同地方政府的溝通協調力度，妥善處理好工程建設和地方利益關係，緊緊依靠地方政府協調解決好影響工程建設的相關問題和矛盾，才能實現各方共贏目標。
第五，做實CDM項目，提升水電效益。在中小水電開發過程中同步推動CDM項目開發，對提升項目的經濟效益和市場競爭力具有重要意義。由於CDM是一個靈活的國際清潔發展機製，也是一種特殊商品交易規則，買賣雙方受所在國政府的行政許可、政策變化等不確定因素影響較大，故項目公司仍需進行必要的市場分析和風險防範。目前，我們正在積極推動CDM項目開發，國如電站已在聯合國成功注冊，今年力爭東穀、毛灘、夾依龍巴溝和往子溝電站CDM項目在聯合國注冊成功，並要求其它有條件的項目在開展前期工作的同時，也要及時安排CDM協議談判、項目申報等相關工作。
合理有序開發建設水電，為經濟社會發展提供優質電能，電力企業責無旁貸、任重道遠。我們將繼續履行好央企的社會責任，堅持走科學發展之路，竭力保護好生態環境，努力實現和諧共贏局麵。我們願與各發電企業分享中國水電開發帶來的機遇，共同開創西南地區水電發展的美好未來！
最後，預祝本次論壇取得圓滿成功！
謝謝大家！
（部分項目工程圖片）
建設中的毛灘水電站
建設中的東穀河國如水電站
阿壩水電項目籌建準備工程 色曲河上的歌樂沱水電站壩址
（作者為國電四川發電有限公司副總經理）
