水利部水電局局長田中興在論壇上發表總結性發言。

　　田中興

尊敬的主持人，尊敬的史司長，張秘書長，尊敬的各位專家，媒體朋友：

　　大家上午好。

我先更正一下，不是講話，也是一個發言，並且這個發言是沒有準備的發言，因為接到張博庭副秘書長電話的時候，他講是看一個科普片，這個科普片是水電和減災，因為我們是搞水電的，所以我就欣然允諾，我說我來學習。

今天感覺到不虛此行，確實是學到了好多東西。但是會議安排讓我們講幾句，要不講的話我覺得有點不尊重主持方，我還是領這個任務。既然咱們這個題目是綠色能源科普論壇，是研討，我想盡管麵對這麼多專家學者，麵對我們這麼多媒體朋友，我還是很放鬆。為什麼很放鬆呢？科普論壇，討論發言，我們就隨便講，有不周到的地方，不對的地方，請大家批評。

我覺得綠色能源科普論壇，從綠色這個角度定位好。我們都用綠色來形容一種美好的事務和美好的東西，比方說綠色食品、綠色能源，形象地看，這個綠色也比較養眼，但是綠色我想它應該有它的內涵。它的內涵歸結到能源上，我個人的理解就是低碳、環保、和諧、安全，可持續。今天我們聚焦在它的地質災害上，我想這個就是和安全相關了。

　　我們為什麼要開發水電？我簡單跟大家說一下，大家都知道我們國家現在已經是世界第二大經濟體了，但是我們的人均GDP又非常低。盡管GDP總量世界第二，但我們這種GDP是一種高投入、高消耗下實現的高增長，它是粗放式的，所以中央才提出要轉變經濟發展方式。人均GDP很少，我們還要繼續發展，自然要消耗能源。我們的發展又是粗放式的，我們又要消耗能源，又要降低碳排放。這樣一來，水電可能就是一個比較好的選擇。大家都知道我們國家承諾，到2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右；同時又承諾我們的單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40%—45%。

　　從能源的角度看，水電是可再生能源中的主體；從電力結構上說，剛才史司長已經談到了，我們國家的電力裝機是9億多千瓦，水電裝機兩億多千瓦，水電在電力結構當中的比例不到25%；從我們國家水能資源開發程度來說，我們國家水能資源技術可開發量是5.42億千瓦，我們現在才兩億多千瓦，開發程度不足40%。我們的裝機是人均不到1千瓦，和發達國家，和世界平均水平比相差很多，我們的人均用電量比日本和韓國就差得很多。從資源利用方式上來說，世界上已經有了一個共識，就是要減少化石能源的消耗，開發水電，發達國家的水能資源開發率大概都在70%～80%，有的甚至超過90%，世界平均的水能資源開發率也是50%～60%，無論從我們國家電力裝機的結構上看，還是從我們國家水能資源開發的潛力上看，都是應該開發水電的。

　　為什麼說水電是可再生能源當中的主體呢？從我有限的知識來看，我們現在所說的可再生能源，有太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能和水能，它的主體是水能。太陽能，能源的轉換成本太高，能源回報率也就是全口徑能源產出投入的比值太低。風電是間歇式能源，在電網當中它有一個要求，就是在電網當中風電的比例最好不超過10%。生物質能、地熱和海洋能現在還不是很成規模。以目前的科技和經濟水平，水電是技術最成熟、成本最經濟、調度最靈活和能源回報率最高的。假設有一天科技發生一種革命，把巨大的太陽能很簡單地就利用起來了，那個時候另當別論。而在當前這種情況下，發展水電是非常現實的選擇。

　　從水資源的角度看，朱軍同誌講到了我們國家的水資源是嚴重匱乏的，嚴重時空分布不均的，怎麼解決這個問題呢？我們就要興修水利工程來調控它的時空分布，實現水資源的配置，是需要修建水庫的。汪部長到水利部不久就提出“資源水利”、“可持續發展水利”的概念，都是要把水資源從時空分布上進行優化配置。但是資源水利也好，可持續發展水利也好，這種資源配置一定有一個基礎條件，就是它的物質基礎，就是要修工程，不修工程這種調控是做不到的。從土地資源這個角度講，我們國家有個18億畝紅線，我們用有限的18億畝耕地養活13億人口，並且18億畝耕地有效灌溉麵積不足50%。要想保障和擴大灌溉效果，沒有水利工程是不行的。總之，從能源角度、水資源角度、土地資源角度、生產糧食的角度看，都需要興修水利工程。

　　作為水利工作者或者水電工作者，以前我對興水利，除水害，特別對除害理解不是很深刻。今天非常感謝張秘書長，感謝我們這個片子的製作人，我對這個除害有了一個理解。我們興修水利過程中，大壩是副產品，我們建壩本身不是為了減少地質災害，這是我的理解。而是我們在興修水利的時候必須要有壩，那個壩原來都說它可能會產生一些災害，比方說引發地質災害，搬遷移民，影響水生生物和陸生生物。現在我們明白了，我們在興修水利水電的時候，我們采取的工程措施對這個區域地質的穩定，對於消能，對於減少地質災害反而發揮了作用。

　　剛才聽清華大學王兆印教授講在四川文家溝，他們的一個實驗正好利用水電工程這種消能的模式，減少地質災害。我們興建水利水電工程的時候，通過對局部的加固，使得這個區域穩定了；我們通過它的消能，又減輕了這個地方出現地質災害的可能。因此我對除害有了新的理解，今天收獲非常大。從水資源、土地資源的角度看，水電的興建是有利的，我們通過工程把害處減到最低。任何事情都是有利就有弊的，這個時候我們就兩利相權取其重、兩害相權取其輕。

　　前一段時間也有報道：百座小水電站截斷神農架河流。為此，我們和國家發改委共同組成調研組，到了神農架林區，走訪了好多工程，訪問了好多農戶和電站業主，並和群眾座談、跟當地政府，湖北省政府交換了意見。我們了解到一個情況，神農架林區一共有88座電站。從時間概念上說，是建國六十幾年建的，並不是一下子就建起來了；從空間概念上說，神農架林區也是一個行政區域，它有3千多平方公裏，神農架的保護區是600多平方公裏，神農架不等於保護區，就相當於北京不等於天安門。在600多平方公裏的保護區當中又分核心區、緩衝區、實驗區，在核心區和緩衝區裏邊沒有一座電站，隻是在它外圍的實驗區當中有6座電站（實驗區是可以建電站的），這是一個空間的概念。當時神農架沒有電，生活在那裏的林區百姓沒有電，小水電站的電解決了人們最基本的物質需求，如果不是有了小水電當地不知道要多砍伐多少林木？所以才有現在神農架經濟社會發展的基礎。到了2000年，國家大電網才和神農架小水電連上，但電力供應並不能完全滿足這個地區的用電需求，成本也相對高一些，當地還需要小水電。這是一個作用。

　　還有一個作用，原來神農架的老鄉是燒木頭的，有了電之後也進行了廚房的革命，不再燒木頭了，這顯然有利於環保和減排。

　　但是確實也有個問題，有的地方確實斷流了，這種斷流和工程是有關係的，這一點確實要給予高度重視。但是這兩者也不是絕對有關係，因為山區的河流本身就是季節性河流，到那個時候本身就斷水。還有，沙礫層特別深，即使有水你也看不見，水在沙裏流動著。

　　任何事情都有利有弊，我們在不同時期有不同的選擇。像我這個年齡的人上學的時候都知道，社會主義好、藍天、白雲，沒有汙染，道路上我們想怎麼走就怎麼走。但是現在不同了。當時我們沒有發展到這個階段，我們發展到這個階段了我們也不是藍天白雲了，路上車輛比行人還多，情況不一樣了，不開發更多的電不行了。

　　最近有個報道說，“4.5萬座水電站霸道中國河流”。實際上這4.5萬座水電站是一百年的時間裏建成的。因為我們國家第一座水電站距現在已經有一百年的時間了，時間跨度是一百年。空間跨度是上萬條河流。在一百年的時間裏、上萬條河流上，我們修了4萬多座水電站，在曆史上它發揮了作用。現在科學發展要求不一樣了，我們怎麼客觀地來評價，客觀地來解決，這也是我們需要思考的。

　　我特別感謝媒體的朋友。作為生活在我們中國的一分子，芸芸眾生，由於記者的報道我們才知道了很多知識：PM2.5，蘇丹紅，瘦肉精，三聚氫氨，等等。如果沒有媒體朋友，我們也不會少受侵害。媒體可以保護權益、加強監督，這是社會的進步。我們水電工作者同時我們也是環保的擁護者，也需要媒體的支持。今天我非常高興得到一個新知識，我們在發展水電的同時，我們也在減輕或消除地質災害。希望我們媒體的朋友對我們水電更加關注，加大宣傳，對存在的問題及時加以批評和監督，按照我們黨的思想路線，實事求是地加以報道。我覺得我們國家的水電會迎來它的春天，會為我們國家經濟社會的發展做出它更大的貢獻。

　　謝謝大家。