9月30日在沒有任何征兆的情況下，緬甸政府突然停止由中國公司承擔的密鬆水電站建設，理由是，水電開發影響環境。很多人都奇怪為什麼幾個月以前，緬甸政府還一再要求我方加緊施工，怎麼突然就改變態度了呢？

據披露：9月17日，政府舉辦了一次關於該項目環境影響的研討會，本意是為了向公眾展示政府對於該項目的信心，然而，由於反對建設電站一方在會上發起的輿論攻勢，此次研討會完全改變了會議的初衷，演變成了一場關於大壩利弊的爭論。由於辯論的失敗結果導致到會的很多官員改變了態度，甚至對密鬆大壩是否真的符合緬甸的國家的利益提出了質疑。此後，反壩組織又煽動民眾，走上仰光街頭，以水電開發破壞環境為旗號，認為密鬆水電站的開發建設將導致相當於新加坡的一片土地被淹沒。環保主義者說，密鬆水壩建設，可能影響伊洛瓦底江的水流，有63個村子幾千居民將不得不遷徙。

密鬆水電站是中國投資興建的緬甸伊洛瓦底江上遊密支那以上流域7個梯級電站中的第一座，位於邁迪開江與恩梅開江彙合處，裝機容量600萬千瓦，總工期8年，計劃於2017年首台機組發電。除了密鬆水電站，伊洛瓦底江上遊密支那以上流域擬開發的梯級水電站還包括：耶南水電站、廣朗普水電站、匹撒水電站、烏托水電站、其培水電站和臘撒水電站。據了解，目前中方已取得緬甸伊洛瓦底江上遊7個梯級電站開發權，工程項目總裝機容量2500萬千瓦，建設周期15年。由中方BOT運行50年後無償交還給緬甸。而密鬆電站是這一係列梯級電站中最大的電站，從投資的角度上看，叫停密鬆電站將給中方的投資造成巨大損失將是不爭的事實。

有專家認為項目的停建，是西方勢力遏止中國在東南亞地區影響力的真實寫照。古往今來，中緬兩國人民的胞波友誼源遠流長，中國與東南亞地區互利互惠的雙邊關係的一直得到穩定堅實的發展。西方勢力堅持遏製中國，反壩組織正好成為西方勢力遏製中國的棋子和急先鋒。一個十分蹊蹺的事就是，在緬甸總統發布聲明之時，緬甸外長吳溫納貌倫率代表團拜訪美國國會官員，意在解除美國對緬甸的經濟製裁。而美國國務院女發言人紐蘭說，歡迎緬甸政府暫停密鬆壩建設的決定。美國的維基揭秘網站也披露：美國向阻撓密鬆壩項目的團體提供了資助。英國《衛報》網站說，美國的一條外交電報顯示，美國駐仰光大使館資助了緬甸的一些公民社會團體，後者迫使政府暫停在伊洛瓦底江建設一座引人爭議的中國大壩。

客觀的說，叫停密鬆電站除了政治上的因素，經濟上的因素也不可忽視。近年來，由於中國經濟實力的增強中國188体育官网app 取得了令人矚目的成績。我們不僅國內的188体育官网app 突飛猛進，而且在國際水電市場上中國公司也是異軍突起，成為當之無愧的世界第一。因此，出於經濟上的競爭需要，原來一些發達國家的水電公司，一貫支持水電開發的態度也開始變得曖昧，有的甚至暗中配合極端環保組織的反水電宣傳。因此，我國既然在國際188体育官网app 市場上占據了主導地位，就必須要承擔起相應的引導輿論的責任。否則，我國在國外的眾多188体育官网app 項目就必須承擔更大的風險。

密鬆電站被叫停之後，著名的反壩組織國際河網的一位人士就曾警告說“中國企業及銀行在78個國家開展了300多個海外大壩建設項目。密鬆大壩隻是其中之一。這些大壩中包括在緬甸薩爾溫江（怒江）、湄公河幹流、蘇丹尼羅河、以及埃塞俄比亞的奧莫河等主要河流上計劃開展的大型項目。這些項目無一例外都遭到了來自社會及民間團體的強烈反對。他們認為，這些項目給社會及環境帶來的損失太大。”

這表明密鬆電站被叫停，僅僅是我國在海外的水電項目遭遇阻力的一個開始。今後，中國在海外承建的所有水電項目都有可能經受環保爭議考驗。盡管政治鬥爭、經濟競爭都是不以我們的意誌為轉移的客觀現實，然而，所有這一切基礎卻是社會輿論的導向。如果我們不能從科學的態度，實事求是地解釋清楚水電開發建設的必要性和重要性，用科學和事實占領輿論陣地，那麼我們將難以在國際188体育官网app 的市場上取得主動。

輿論誤導公眾之後，對水利水電工程建設的影響是非常巨大的。不僅是在國外，即便在國內，一旦社會輿論被誤導，也完全可能對正常的工程建設造成極其嚴重的後果。我們國家在2003年怒江水電開發的爭論之後，有一批受到國外資助的極端環保組織，通過利用媒體製造和散布了大批反水壩的謊言。不僅一度嚴重的誤導了社會輿論，而且也影響了我們的一些政府官員甚至某些政府部門。到2009年我國反水壩的誤導宣傳達到了頂峰。本來是按照國家“十一五”規劃開工建設的金沙江水電項目，卻被當成了“跑馬圈水”建設違規的典型被叫停。然而，叫停之後通過有關部門的仔細核查才發現，叫停該工程所依據的理由，居然都是極端環保組織誣蔑水電的傳言。

與此同時，由於在我國經濟騰飛的重要時刻，我們最重要的清潔能源水電被極端環保的謊言所困擾、擱置，導致了我國的能源結構的嚴重惡化。在全球各國都積極地致力於減排溫室氣體的時候，我們卻不得不以每年2、3億噸的增量加速煤炭的開采，不斷刷新著人類溫室氣體排放強度的紀錄。麵對經濟強勁增長的能源需求，我國煤炭的產能不足、運力有限、礦難頻發、生態環境惡化、煤電矛盾也不斷升級。大量的煤炭開采和燃燒不僅引發了我國一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題。同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經成為世界第一。排放老大地位引起了全世界的極大關注。在2009年的聯合國歌本哈根氣候會議上，我國第一次體驗到了來自發展中國家和發達國家的雙重壓力。

在2009年的哥本哈根氣候大會上，我國的處境與我們目前的經濟發展水平相比，絕對是不公平的。很多人至今都不能理解為什麼全世界都要跟中國過不去？客觀地說，正是由於我們的水能資源開發利用不足，對比其它發達國家，我們的發展確實已經消耗了過多的化石能源，排放了與我們的發展水平不相適應的溫室氣體。因為，世界上幾乎沒有一個發達國家，不是優先開發利用清潔的可再生能源----水電。而隻有我們雖然有每年相當於13億噸煤炭的水能資源，目前開發利用的卻隻相當於3億多噸。

為了順應國際社會減排的大趨勢，我國政府已經向國際社會做出了承諾：要在2020年把非化石能源的比重提高到15%，單位GDP能耗下降40%到45%。根據我國的國情和資源稟賦，能否實現我們的莊嚴承諾，在很大程度上就要取決於我國水電開發的進程。

回顧那一段曆史，我們會發現我國並非是在哥本哈根會議之後，就立刻用行政命令改變水電項目嚴重受阻的局麵的，而是首先加強了水電宣傳。在澄清了一係列汙蔑水電開發的誤導宣傳，國內的輿論環境有了很大的好轉之後。不僅被叫停的金沙江工程恢複了建設，而且從2010年十月份之後，我國大批被擱置的水電項目也順理成章的重新啟動。

為什麼我們在意識到水電被妖魔化的巨大危害之後，並不是立刻通過行政權力改變決策，而是先要通過正確引導輿論，讓公眾充分理解之後，才開始恢複水電項目的開發建設呢？這就是我們社會民主進步的體現，既然水電被叫停的原因是社會輿論被謊言欺騙和誤導，那麼我們解決水電的問題，也必須從正確引導社會輿論開始。隻要我們高度的尊重和重視民意，我們就應該相信民意的基礎一定是客觀事實和科學真理。隻要我們以實事求是的態度揭露偽科學、偽環保的各種欺騙，廣大公眾一定充分理解和支持政府的積極發展水電的政策。

麵對著當前複雜的國際局麵，我國水電企業走出去的戰略必須提高風險意識。一方麵要建立健全國際上通行的投資保障體製，用保險的方式規避投資所在國的政治風險。更重要的還要舍得拿出一部分投入，加強水電的科普宣傳，澄清各種偽科學、偽環保的誤導宣傳。爭取讓社會公眾能科學的理解和認同水電開發不可替代的生態環保作用。

隨著社會的進步，輿論環境已經變得非常重要。自從我國電力體製改革後，由於沒有了電部，我國的水電宣傳一直缺乏明確的主體。各大電力公司不僅不原意主動的正麵宣傳，甚至都不敢回擊誣蔑自己水電開發的誤導宣傳。而與此同時，國外的極端環保組織卻通過國內的組織每年投入上千萬美元不斷的在各種媒體上宣傳反壩。由於社會輿論被誤導，我們的水電開發建設遭遇到巨大的困難。瀑布溝移民衝突、怒江被擱置、金沙江水電被叫停，所有這些事件，哪一個事件給我們所造成的損失，恐怕都要以數十億計。如果我們的企業高度重視正麵宣傳，事先肯拿出這些損失的百分之一來避免社會輿論被誤導。我們恐怕也就不會遭受如此巨大的損失了。現在這種工程建設受到輿論幹擾的局麵又將出現在國際上。

其實，我國叫停金沙江水電與緬甸叫停密鬆電站問題的本質都是一樣的，都是極端環保組織打著民主的旗號，用偽科學、偽環保誤導社會輿論的結果。對這類問題的解決，在國內我們都必須要輿論先行的澄清事實，更何況是在我們的行政政權不能發揮作用的國外。

應該承認我國當前水電輿論環境的相對好轉，並不是緣於我們的企業意識到了水電輿論宣傳的重要性，而是我國政府迫於能源難題的壓力采取了一係列的措施。我們應該認識到：減排溫室氣體雖然離不開積極發展水電，但它卻不可能自然的還水電以公道。我國政府根據中國的國情認為需要發展水電，但是，最能用事實說明水電開發的可持續發展重要作用的，還是我們的水電開發企業自己和工作在第一線的專業人員。這種局麵在全球也是一樣。聯合國和國際社會麵對減排溫室氣體的壓力，大力提倡開發水電。但是，對於每一個具體的國際水電項目，如何正確評價它的生態環境作用？如何向公眾說明項目對當地經濟和全球可持續發展的重要意義，則要依賴於我們水電企業自己的正麵宣傳。

密鬆水電站是中緬兩國重大的水電工程開發協議項目，正如外交部發言人所說的那樣，項目的實施經過了中緬雙方科學的論證和嚴密的審查。但是，我們卻遺憾的沒能把有關密鬆電站全麵準確的信息，傳達給緬甸的公眾。以至於讓極端組織的反壩宣傳，誤導了群眾和緬甸的一些官員。可見，水電企業在國外開發建設水電的時候，也要高度重視水電的正麵宣傳和水電的科學傳播，更要舍得在新聞宣傳的加大投入。如果不能創造好公平的輿論環境，不能取得社會公眾理解和支持，水電開發的投資風險將是難以控製的。

當前，對於緬甸政府叫停電站的行為，我們不僅不應該批評指責，而應該予以充分的理解。並且，應該用我們在國內反擊偽環保的經驗，幫助他們用科學和事實揭露種種妖魔化水電的誤導宣傳。必須承認：緬甸人民追求民主、緬甸政府尊重民意的決策是巨大的社會進步。不過，非常令人遺憾的是，這種社會進步正在被一些偽科學、偽環保的極端勢力所利用。缺乏科學的民主，隻能成為某些政客獲取個人名利的敲門磚以及個別國家實現自己政治企圖的一種砝碼。

此時此刻，我們需要強調的是，民主和科學是缺一不可的社會進步基礎。科學的水電開發，不僅有利於緬甸的經濟發展和生態環境保護，也是對全球可持續發展的重要貢獻。當前，全世界幾乎所有國家和地區都體現出的：水電開發程度越高，生態環境越好，社會越文明進步的客觀事實，也證明了科學發展絕不應該與社會民主化進程產生衝突。隻有當我們的輿論宣傳出現了重大的失誤，社會民主被偽科學的政客們所利用的時候，才會出現例外。這也是當前密送電站被缺乏科學態度的“民主”叫停的教訓，同時也是對我們海外投資風險的重要警示。