水利部龐進武副總工程師的講話
2009/4/20 10:38:16 新聞來源:188BETApp

188BETApp 和中國長江三峽工程開發總公司在北京共同主辦的第二屆水力發電技術國際會議的展覽,對探討和交流可持續發展的問題,交流水電技術的成果。借次機會,我們討論了從生態的環境的學科的要求,社會發展學科的要求,來對水電站的可持續發展進行探討,由於在目前時至2009年的汛期,我們部裏邊的領導正在進行防汛的安全部署,我代表水利部對這次會議成功的舉辦表示熱烈的祝賀。也願意在這次會議上就有關問題和各位專家進行交流。
經過幾十年的努力,中國的水能資源開發取得了巨大的成績,居於世界的首位。三峽水電站建成並投入運行,標誌著中國水電技術已經在許多領域達到了國際先進的水平。目前,中國已建成小水電站4.5萬座,裝機達到5100萬千瓦,年發電量達到1600多億千瓦時,各項的小水電的指標也居於世界第一,中國小水電的開發利用是全國二分之一的地域,三分之一的縣市,3億多農村人口用上了電,在發展農村電機化,帶動農村經濟社會發展,改善農民生產生活條件,保障應急供電,促進節能減排等方麵發揮非常重要的作用,以小水電站為主體的農村水電取得了成就,得到了中國政府各級政府及廣大農民群眾的支持,中國的投資和電力體製的改革不斷的深化,促進了水電開發的熱潮,回顧我國水電技術發展的過程,還存在著一些隨著經濟社會發展而產生的一些問題,有必要進行進一步的政策嚴重和技術探討。
例如,水能資源的合理開發和生態環境保護問題,水汙染對庫區的影響,水庫大壩的抗震能力問題,水電開發與地方經濟發展,以及當地居民利益增加相協調的問題,由於部分水電站建設運行時間較長,大壩的除險加固。根據《中國可再生能源中長期發展規劃》到2020年,全國水電裝機容量將達到3億千瓦,也就是說,在今後的一段時間內,我國將新增水電撞擊達到1.7億千瓦,在水電快速發展的同時,我們應該做好以下的研究和基礎工作。
一,科學製訂規劃,有序開發水能資源,水能資源開發進行規劃要隨同法規,貫徹落實科學發展觀,以流域綜合規劃,水資源規劃,防洪規劃為指導,科學分析流域水資源和水環境對經濟社會發展的承載能力,統籌考慮河流水文能力開發與防洪、供給、灌溉、航運生態和環境保護的關係,科學合理布局有序開發,確保人口資源、環境和經濟社會的協調發展,目前,中國七大流域的防洪規劃已經經過了國務院的批文,全國及各流域功能性規劃也已經完成,正在審查報批。各流域的綜合利用規劃的修編已經完成了各項基礎的工作,進入了規劃報告的階段。在此基礎之上,我們將會彙同有關部門加快推進水文資源開發的利用的修編和編製問題,在全國農村水溫資源調查評價的基礎上,啟動全國農村水能資源開發利用規劃。
第二,開發利用與保護並重,實現人與自然的和諧共存,水能資源是水資源的重要組成部分,屬於國家資源,各級政府及有關部門應在保護水資源,人與自然和諧共處的理想,對水能資源開發利用進行監管和管理,堅持開發與保護並重,將水電開發地方發展人民的利益,生態建設和環境保護有機的結合起來,實現人與自然的和諧相處。我們目前正在開展並且研究,從上遊的水庫效益最大化,進行綜合利用調度,基本的生態流量的確定,以及下遊的多目標河流綜合利用要求,對上遊水庫的開發等等,這些個體。而目前呢,吉林、湖南兩省已經立法規定了水文資源的管理辦法,貴州、重慶、浙江、湖北、陝西、新疆等省市區已經頒布相關的規定,取得了較好的效果。按照國務院最近明確的各部門的分工,水利部將總結各部門的經驗,參考其他資源管理的模式和方法,加強立法的研究工作,提出我國水能資源管理製度的一些政策。
第三,要以人為本,更加關注民生,水能資源的開發利用,將顯著的改變電站所在地和水庫庫區的居民的生產、生活方式,也給他們帶來了脫貧致富的發展希望,但目前還存在著一些影響穩定的因素和生態環境的問題,做好水電共層移民工程,是關係到建設和諧社會的一件大事,要按照以人為本的理念,包括重視和保護水庫移民的合法權利,引領各項具體的政策措施,積極穩妥的落實移民政策,創新體製,促進水庫庫區的有序發展,希望有關政府部門,水電的從業者和社會各界,共同努力,研究探索水電開發庫區移民脫貧致富相結合的機製,使水電的開發,與地方的經濟發展,農民的脫貧致富和生態環境的改善形成一個共同體,促使水電的科學可持續的開發。
四,依托技術進行和水電技術又快又好的發展,隨著分布式能源進程的迅速發展,生物能源技術領域的拓展,水電將迎來技術升級的新時代,以高效水輪機、發電機取代老式的水輪發電機組,對水電廠電機二期設備要進行升級和換代,無人職守和遠程的水電站將會越來越多,新型的發展設備,經濟高效的儲能裝置,將使得更多的配電網具備通網運行的能力。農村水電、風能、太陽能、生物能也渴望成為現實。深入開展基礎研究工作,特別是小水電,在為三農服務和推動可持續再生能源的發展方麵,將發揮更大的作用。
女士們、先生們,這次會議為來自不同的國家和地區,以及我們各行各業有關的學者、專家,全麵了解全球的水力發展領域的前沿政策,分享各國發電技術的成果,搭建了一個很好的平台,也為各國相互加深了了解,增進了友誼,尋找更好了合作方式,我相信,在與會代表的共同努力下,本次會議一定會取得突破的成果,一定會的推動世界範圍的水力發電技術的高度,推動國際水電事業的進步和發展。最後,預祝這次會議取得圓滿得成功,謝謝大家。




