( 本網訊)2011年8月5日下午，為紀念葛洲壩水利樞紐投產運行30周年，總結和展示葛洲壩工程建設與運行管理的成就與經驗，促進水電開發和經濟社會可持續發展，188BETApp 和中國長江電力股份有限公司共同舉辦的“水電開發與經濟社會可持續發展——紀念葛洲壩水利樞紐運行30周年”主題論壇在葛洲壩水利樞紐工程所在地湖北宜昌隆重舉行。

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　　長江三峽通航管理局局長計玉健作主旨報告：《輝煌通航三十載 峽江揚帆再啟航》

輝煌通航三十載 峽江揚帆再啟航

　　——在葛洲壩水利樞紐運行30周年紀念大會暨“水電開發與經濟社會可持續發展”論壇上的講話

　　長江三峽通航管理局 計玉健

尊敬的各位領導、各位嘉賓，朋友們、同誌們：

　　今天，我們隆重集會，紀念葛洲壩樞紐投產運行30周年。30年前，“萬裏長江第一壩”——葛洲壩樞紐橫空出世，是長江開發史上的大事變，從此邁出“截斷巫山雲雨、高峽出平湖”宏偉藍圖的堅實第一步，開啟了開發長江、繁榮庫區航運、促進沿江經濟社會發展的壯麗征程。

　　30年來，葛洲壩樞紐航電職工依靠自己的智慧和膽識，殫精竭慮、頑強拚搏，不斷奪取航運、發電綜合效益的重大成就，創造出世人矚目的輝煌業績，一個生機盎然、充滿活力的樞紐形象躍然呈現。

　　在此，我謹代表長江三峽通航管理局熱烈祝賀葛洲壩樞紐投產運行30周年，並借此機會，向葛洲壩樞紐廣大建設者、管理者，向所有為葛洲壩樞紐建設發展作出貢獻的同誌們，向關心、幫助、支持葛洲壩樞紐通航的各位領導、各位嘉賓、朋友們、同誌們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

　　我為自己能夠參與葛洲壩、三峽兩個世界級水利樞紐的建設、運行管理而感到幸運和欣慰。葛洲壩樞紐工程開工當天，我還是一名充滿夢想、滿懷憧憬的高中生，有幸參加了開工儀式；之後，親眼目睹了千軍萬馬的宏大建設場景、建設者們與天鬥、與地鬥的激情與艱難。這些，可以說對我的擇業產生了重大影響。我全過程見證了從葛洲壩到三峽大壩水利樞紐建設、運行的全過程，那種理想、那種激情、那種奉獻，影響並激勵我毫不猶豫地選擇開發、保護長江母親河的行業，一往無前地投身通航管理事業，以一片赤子之心辛勤耕耘於三峽熱土而無怨無悔。30年前那激動人心的時刻，今天依然清晰回蕩。1981年6月27日，葛洲壩一期工程的二、三號船閘通航，掀開長江航運嶄新一頁；二期工程的一號船閘也於1990年5月1日正式通航。葛洲壩船閘是當時中國規模最大、水頭最高、設備最先進、技術最複雜的單級船閘，也成為承轉東中西部物資流通的關鍵通道，同時20多米的壩上水位提升、100多公裏的回水上溯，淹沒21處急流灘點、9處險灘，9處單行航道和絞灘站成為曆史，“川江不夜航”已成為掌故，百舸爭流、千帆競發的庫區水道新貌由此起步，長江航運迎來新的發展春天。世界為之矚目，世人為之讚歎！

　　縱觀30年葛洲壩樞紐通航發展，令人印象深刻並集中體現其曆程的有四個階段。

　　第一個階段，初期運行階段（1981—1989）。其標誌為葛洲壩一期工程結束，三江航道及二號、三號船閘正式通航。以船舶過閘調度為龍頭、船閘運行為核心、維護修理為保障的船閘運行管理體係逐步完善並製度化。

　　第二階段，全麵通航階段（1990—1997）。其標誌為葛洲壩二期工程結束，大江航道及一號船閘正式通航，樞紐通航設施“二線三閘”實現全麵開通，船閘運行管理進入新階段、達到新水平。

　　第三階段，兩壩通航過渡階段（1998—2003）。其標誌為三峽工程二期施工，1997年11月和1998年5月三峽工程導流明渠和臨時船閘先後通航。交通運輸部在三峽河段組建長江三峽通航管理局，實行通航調度指揮、海事、航道、錨地、公安、船閘、通信信息綜合管理體製，確立服務長江航運、服務三峽工程建設的指導方針，三峽通航管理效能發生質的飛躍。

　　第四階段，兩壩聯合運行階段（2003年6月至今）。其標誌為三峽雙線五級船閘開通運行。建成以確保兩壩通航安全暢通為目的的通航管理大係統，形成兩壩統一調度聯合運行的體製機製；形成“一切為了通航、一心服務船方”的核心價值觀；葛洲壩船閘和三峽船閘進入匹配運行，初步形成通航智能化、裝備現代化、服務便捷化和管理協同化。

　　30年滄桑巨變，30年春華秋實。葛洲壩樞紐對庫區航運發展和沿江經濟社會發展產生著重大而深遠的影響，主要體現在以下七大成就：

　　一是葛洲壩樞紐通航效益日益發揮，為流域經濟發展提供了安全暢通的水運通道。航標維護正常率持續1000‰，航道維護尺度保證率持續100%，航道常年保持暢通。葛洲壩三座船閘累計運行38.6萬閘次，通過船舶208萬艘、貨運量6.1億噸，輸送旅客7368.4萬人次。30年間，通過貨運量增長20倍，年均增幅約70%，國計民生重點物資占過閘總量的比重達到86%以上。

　　二是葛洲壩樞紐通航安全監管能力不斷提升。製定實施20餘項適用不同時期的三峽—葛洲壩通航管理辦法、規則等法規類規範性文件；科學布局通航安全監管站點，建設船舶監管係統，構建水陸一體的應急救助體係，實現覆蓋轄區的全方位安全防控，有效化解近50次船舶失控漂流撞壩險情，實現了無死亡10人以上重特大事故、無重大船舶汙染水域事故發生，實現了奧運、國慶、世博安保萬無一失。

　　三是葛洲壩樞紐通航服務水平日漸提高。編製實施《葛洲壩船閘運行管理規程》、《三峽－葛洲壩水利樞紐通航調度規程》、《GPS船舶申報過閘管理辦法》，船閘運行更加規範、高效；應用現代信息化科技手段，實現兩壩通航聯合調度無縫銜接，實現遠程監管、遠程申報、4小時動態計劃、實時組織，正常情況下貨船平均待閘時間由29小時左右縮短為不超過8小時，客運船舶平均待閘時間少於2小時，船舶過閘運輸效率顯著提高。

　　四是葛洲壩樞紐通航配套設施及功能持續改進。按運行周期長效實施葛洲壩船閘計劃性大修和葛洲壩船閘航道常規性修理及其專項工程，並通過有效運行維護管理，保障船閘設備設施始終處於良好的運行工況；整治葛洲壩大江航道並有效提高汛期通航流量標準；開展兩壩間航道整治，不斷改善通航條件；建設平善壩等配套錨地，完善船閘通航配套設施。

　　五是葛洲壩樞紐通航科技不斷進步，奠定了行業領軍地位。“大型人字門高精度多點同步升降係統”獲得國家實用新型和發明專利；“葛洲壩船閘金屬結構修補技術研究” 獲中國航海科技三等獎；開發船閘水工建築自動化變形監測係統具有國內大壩監測先進水平；實施重大技術改造30餘項，其中人字閘門近坎衝淤裝置設計製造安裝解決了葛洲壩泄洪、拉砂後不能立即複航的問題，分步實施葛洲壩一號船閘事故門和二、三號船閘活動橋拖動控製係統改造工程、葛洲壩船閘高壓供電係統改造工程、葛洲壩船閘集中控製係統改造工程等。

　　六是葛洲壩樞紐通航人才隊伍不斷壯大。目前，大專以上文化程度職工占在崗職工總數的80%，高級職稱人才62人，國務院政府特殊津貼享受者1人，全國交通青年科技英才2人，交通運輸部新世紀“十百千”人才工程第一層次人選1人，全國技術能手1人，全國交通技術能手3人。不僅為葛洲壩船閘運行和通航保障提供了強有力的人才支撐，同時為三峽船閘的運行管理輸送了大量高素質人才。

　　七是葛洲壩樞紐通航形象和影響力不斷擴大。出台15項服務措施，與航運企業共度國際金融危機；創立全國船閘專業委員會，促進和發揮行業“三主三服務四平台”的積極作用；與水利部、長江水利委員會建立協調聯係機製，與宜昌市等地方政府、長江三峽集團公司、長江電力股份有限公司、大型港航企業等建立良好聯係協調機製，與湖北省、重慶市港航管理局建立戰略合作關係，對外交流合作更加深入、務實、順暢，一些重難點問題得到妥善解決。

　　葛洲壩樞紐通航30年所取得的一切成就，是一代代航電工作者團結拚搏、接續奮鬥的結果。30年的發展成果和經驗，我們要倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。總結30年的發展曆程，我有四點深切感受：

　　一是交通運輸部的高度重視和正確領導是葛洲壩樞紐通航科學發展的重要保證。三峽、葛洲壩船閘是長江黃金水道的咽喉要道和關鍵節點。交通運輸部每年召開一次三峽航運領導小組會議，專題研究處理樞紐通航重大問題；部領導長期關注並多次到三峽—葛洲壩樞紐通航水域視察指導，特殊時期和重要時段親臨一線指揮，要求我們堅持“三個服務”宗旨，結合時代新發展、社會新要求、人民新期待，從負責任的高度審視、辨析、思考、處理好三峽河段通航管理工作，同時加大通航配套設施、監管係統建設投入，全力服務長江航運安全發展、服務沿江經濟社會發展、服務樞紐三大綜合效益發揮。

　　二是“四高”特征的清醒認識是葛洲壩樞紐通航科學發展需要始終把握的大勢。葛洲壩樞紐通航具有政治敏感度高、安全風險度高、民生關聯度高、社會關注度高的顯著特征，我們以此牢固樹立了“三峽無小事”、“三峽通航無小事”的理念，前瞻思維，主動作為，不斷滿足持續攀升的船舶過閘需求、航運穩定健康發展的安全需求、地方經濟快速發展的水運需求、樞紐綜合運用的效益需求、船閘行業整體進步的技術需求。

　　三是三峽通航綜合管理是葛洲壩樞紐通航科學發展的體製優勢和有力保障。1998年，交通運輸部組建長江上第一個綜合管理行政機構——長江三峽通航管理局，整合長航係統在宜昌三峽的通航調度指揮、海事、航道、錨地、公安、船閘、通信信息等專業力量，形成通航調度指揮—航道條件保障—水上安全監管—治安消防管理—船閘運行管理等銜接配套的完整係統，實行統一領導、統一指揮、統一對外的一體化管理。實踐證明：通航綜合管理體製有效發揮了整體優勢和綜合功能，是發揮樞紐通航效益的有力保障。

　　四是航電分工合作是葛洲壩樞紐通航科學發展的有效機製。1981年3月國務院確定葛洲壩工程運行管理實行航電分管的體製，各方在相互尊重友好的氛圍中充分交換信息，求同存異，以水資源綜合利用追求最大的綜合效益為最高目標，共商共建共贏。長江電力股份有限公司在船閘設施維護與技術改造投入、船閘專項及大修實施、葛洲壩大江航道整治以提高通航流量、水庫調度、汛期大馬力拖輪駐守等投入大量資金，取得了被國內諸多類似樞紐公認的航運、發電共同發展的優良業績。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。葛洲壩樞紐通航30周年是一個令人振奮的裏程碑，也是期待新發展、新輝煌的新起點。近年，長江航運飛速發展。據統計，2010年長江幹線貨物通過量達到15.02億噸，貨運船舶平均載重噸由“十一五”初的600噸提高到目前的850噸，長江沿線一類水運口岸20個、二類水運口岸5個，沿江港口萬噸級以上泊位 298個，並擁有南京、鎮江、蘇州、南通四個億噸大港，長江水運完成了沿江地區85%以上的煤炭和鐵礦石運輸任務，其水運貨運量和貨物周轉量分別占沿江全社會貨運量的20%和貨運周轉量的60%，為沿江經濟社會發展提供了極為重要的運輸支撐，已成為世界上運輸最繁忙、貨運量最大的通航河流。今年年初，國務院發布《關於加快長江等內河水運發展的意見》，將長江水運發展上升為國家戰略；張德江副總理親自啟動國家內河“十二五”高等級航道建設；6月交通運輸部與沿江七省二市召開長江水運發展協調領導小組第三次會議，明確了“十二五”期長江航運建設的總體目標和具體任務，長江航運迎來曆史性戰略發展機遇。“十二五”期國家用於長江黃金水道建設的資金不低於360億元，還將每年安排10億元資金用於引導長江船型標準化，湖北省亦將每年投入水運發展資金達到5億元資金，重點加強長江幹線航道、港口和支持保障係統建設。到2015年，幹線貨運船舶平均噸位達到1600噸（2013年600總噸以下商船不再通過三峽船閘）；5萬噸級海船通達南京，5千噸級海船通達武漢，3千噸級船舶通達城陵磯，萬噸級船隊通達重慶，千噸級船舶通達水富；依托上海、武漢、重慶三大航運中心和主要港口打造區域物流中心，推進港口功能物流化、碼頭專業化、服務綜合化。葛洲壩樞紐作為長江航運的咽喉要道和關鍵節點，必將在長江航運發展中處於新的更加重要的地位，共同分享發展機遇，共同應對各種風險，共同營建和諧環境，共同推進科學發展，是我們的共同願望。

　　圍繞長江航運現代化建設的總體目標，按照交通運輸部 “一條主線五個努力”規劃藍圖，長江三峽通航管理局審時度勢提出了“四四三”發展戰略：全麵實現“四化”，構建“四個通航”，達到“三個世界一流”。即：到2015年，全麵實現通航智能化、裝備現代化、管理協同化、服務便捷化，構建安全、暢通、和諧、高效的三峽—葛洲壩通航體係，通航管理服務水平、通航安全保障水平、通航科技研發水平達到世界一流。圍繞新時期三峽—葛洲壩樞紐通航，我們將抓好八大重點工作：

　　一是提升通航安全暢通保障和公共服務能力。加快智能通航係統、綜合通道、通航保障設施、現代化裝備和業務基礎設施建設，打造通航指揮綜合業務、通航管理支持保障、一體化公眾服務、協同辦公等四個平台，實現裝備現代化、基礎保障配套化，提高三峽和葛洲壩通航供給能力。

　　二是加強和完善三峽通航綜合管理體製機製。加強和不斷優化三峽通航綜合管理模式，完善動靜結合、流程明晰、無縫銜接的大通航、大安全管理新機製，探索船閘運行、管理、維修新機製，破解船閘通過能力不能滿足船舶過閘需求、大風大霧等影響船閘通航等難題，進一步擴大三峽—葛洲壩通過能力，全麵發揮樞紐綜合效益。友好協商、妥善解決好三峽樞紐通航建築物管理體製。

　　三是初步建成平安文明無違章河段。讓三峽—葛洲壩水域成為全國內河現代化示範航道、全國內河航運現代化綜合管理示範窗口。

　　四是加大科技自主創新。以科技和信息化為手段，以樞紐通航發展需求和解決實際問題為導向，以創建樞紐通航科技研發中心和船閘實驗室為重點，加強自主創新能力建設，一批自主創新科技成果成為行業標準，船閘通航及檢測、檢修技術引領行業發展。

　　五是加強人才隊伍建設。建成政治堅定、素質優良、結構合理、規模適度的領導幹部隊伍、管理執法隊伍、技術技能型隊伍、行業領軍人才隊伍。造就1-2名全國交通行業船閘科技領域的領軍人才。

　　六是完善質量管理體係和職業安全健康體係。規範各項內部管理，提高管理效能，控製和降低安全風險。

　　七是實施職工素質工程、單位形象工程、通航廉政工程、通航文化工程。推出特色文化成果，樹立文明、高效、廉潔形象。

　　八是切實保障和改善民生。整合利用內外資源，讓國計民生物資安全、便捷、快速過壩，讓廣大船員安心、放心、順心過閘。

　　借此機會，為促進樞紐航電協調發展、促進樞紐綜合效益進一步發揮，謹提出三點建議：

　　一是以世界眼光、戰略思維、全局理念，密切合作，共同打造一流的水電事業、一流的船閘通航事業。

　　二是以更大智慧、更高站位完善體製機製，密切合作，共同打造航電共贏的全國性示範窗口。

　　三是共享人才、項目、技術等多種資源，加強航電科研開發，密切合作，共同打造一流的航電科技。

　　各位領導、各位嘉賓、朋友們、同誌們，葛洲壩輝煌三十載，峽江揚帆再啟航！我們取得的成就已經載入史冊，新的更加艱巨繁重的任務正擺在我們麵前。我們的事業崇高而神聖，我們的前景光明而美好，我們的責任重大而光榮。讓我們更加緊密地團結起來，繼續解放思想，不斷探索創新，推動科學發展，促進社會和諧，用智慧和汗水創造葛洲壩樞紐運行更加輝煌的未來！