( 本網訊)2011年8月5日下午，為紀念葛洲壩水利樞紐投產運行30周年，總結和展示葛洲壩工程建設與運行管理的成就與經驗，促進水電開發和經濟社會可持續發展，188BETApp 和中國長江電力股份有限公司共同舉辦的“水電開發與經濟社會可持續發展——紀念葛洲壩水利樞紐運行30周年”主題論壇在葛洲壩水利樞紐工程所在地湖北宜昌隆重舉行。

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　　188BETApp 副理事長李菊根作題為《我國水電可持續發展的成就與展望》的主旨報告。

我國水電可持續發展的成就與展望

188BETApp 李菊根

尊敬的各位領導，各位來賓，各位同仁：

　　大家下午好！今天，我們在這裏隆重召開葛洲壩水利樞紐運行30周年紀念大會暨《水電開發與經濟社會可持續發展》主題論壇。首先我代表188BETApp ，對大會的召開表示熱烈的祝賀！被譽為“萬裏長江第一壩”的葛洲壩水利樞紐工程，建成投產以來已連續安全運行30載，多年來為改善華中和華東地區能源結構，治理長江水患，促進長江航運發展，推進國家節能減排和發展區域經濟等發揮了重要作用。回顧葛洲壩工程建設、運行和管理的曆史，恰是中國188體育官網app 者自力更生、攻艱克難的奮鬥史，它的建成是我國188體育官網app 史上的重要裏程碑，是中國水電躋身世界水電大國和強國的有力見證。

　　下麵，結合本次大會論壇主題，我個人就我國水電可持續發展的成就與展望向大家作簡要介紹。不妥之處請大家批評指正。

　　當前，為了適應國際社會減排溫室氣體的需要，國家在“十二五”規劃中明確提出：在做好保護生態和移民安置的前提下積極發展水電，重點推進西南地區大型水電站建設，因地製宜開發中小河流水能資源，科學規劃建設抽水蓄能電站，重點建設金沙江、雅礱江、大渡河等重點流域的大型水電站，開工建設水電1.2億千瓦。至“十二五”時期末，我國非化石能源占一次能源消費比重將由2010年的8.3%提高到11.4%左右。水電是目前技術最成熟、最具市場競爭力且可以大規模開發的優勢清潔可再生能源，是我國實現能源結構調整、節能減排目標和經濟社會可持續發展的重要措施和必然選擇。

　　一、我國水電開發的戰略地位及其綜合效益

　　1．水電開發在我國能源供應中的戰略地位

　　我國水能資源十分豐富，總量居世界第一。根據最新複查數據，水能資源理論蘊藏量6.94億千瓦，年發電量6.08萬億千瓦時；技術可開發量5.7億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時；經濟可開發量4.02億千瓦，年發電量1.75萬億千瓦時。

　　根據《2010年全國電力工業統計快報》，2010年我國發電設備容量9.622億千瓦，年發電量為42280億千瓦時，其中水電裝機容量2.134億千瓦，年發電量6863億千瓦時；火電裝機容量7.066億千瓦，年發電量34145億千瓦時；核電裝機容量1082萬千瓦，年發電量768億千瓦時；風電並網裝機容量3107萬千瓦，年發電量501億千瓦時。我國水電的開發程度，按國際慣例使用的發電量計算，約為25%；按裝機容量計算，也隻占到技術可開發量的37%左右，與發達國家60~70%的平均水平還有較大差距。而在整個電力結構中，水電裝機容量隻占電力總裝機容量22%左右，相對還比較低，而近幾年來比例有所下降，要達到30%難度很大。

　　我國農村小水電開發建設情況，至2010年底小水電裝機容量5840萬千瓦，年發電量1700多億千瓦時，覆蓋了全國1/2的地域，為1/3的縣（市）、1/4的人口提供了價廉質優的清潔電源，增強了電網的覆蓋麵積，為全麵推進社會主義新農村建設做出了重大貢獻。

　　2．水電開發的綜合效益

　　水電在水資源綜合利用，推進節能減排、改善大氣環境，推進“西部大開發”戰略實施，發展區域經濟、建設社會主義新農村，實現“西電東送”、改善電源結構、保障電網安全經濟運行，減少河道泥沙淤積、改善水質，保護河流生態、再造秀美山川，以及在防洪、航運、灌溉、供水、養殖、旅遊等方麵都發揮了重要作用。水電事業的快速發展為國民經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。例如，2010年我國水電年發電量6863億千瓦時，可以替代2.06億噸標準煤，相當於減少CO2排放5.97億噸，節能降耗和生態環保效益十分顯著；去年7月22日三峽水電站入庫洪峰流量接近70000m3/s，經水庫調蓄後出庫流量為40000m3/s，有效緩解了長江特大洪峰對下遊的威脅，防洪功能得到充分發揮；三峽船閘通過能力持續提升，三峽水庫樞紐已成為連接我國中、東、西部的重要物流集散地；龍灘水電站通過合理調蓄庫容來充分發揮對下遊的壓鹹補淡作用，有效保障了珠三角地區和澳門的供水安全。

　　二、我國水電可持續發展的突出成就

　　1．水電開發技術裝備水平顯著提高

　　新中國成立特別是改革開放以來，我國以重大工程建設為依托，堅持自主創新，加強技術研發，著力解決工程建設中的技術難題，水電工程建設技術和裝備製造水平突飛猛進，多方麵達到了世界先進水平。

　　（1）壩工技術

　　建成了世界最高碾壓混凝土重力壩——龍灘水電站（216.5米）、世界最高麵板堆石壩——水布埡水電站（233米）、世界最高拱壩——錦屏一級水電站（305米）等，壩工技術已邁入世界先進行列。

　　（2）機電設備

　　具備了70萬千瓦水輪發電機組的自主研製開發生產能力，並已成功應用於三峽、龍灘、拉西瓦等大巨型水電站。正在建設中的溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德等電站，單機容量從70萬千瓦向著100萬千瓦機組邁進；掌握了30萬千瓦抽水蓄能機組的製造技術，並已廣泛應用於抽水蓄能電站建設中，形成了具有國際競爭力的水電設備製造能力。

　　（3）特高壓輸電工程

　　高壩、大庫、大水電站的建設促進了大電網和高電壓的蓬勃發展。為了推進“西部大開發”，保障國家能源安全和電力供應，國家啟動了遠距離、超高壓輸電示範工程，大力促進“西電東送”順利實施。2009年1月，晉東南—南陽—荊門的1000千伏特高壓交流工程投入運行。2010年，雲南—廣東、向家壩水電站—上海±800千伏特高壓直流輸電工程建成運行。

　　2．推進完善全國水電規劃

　　2005年完成並發布了《中華人民共和國水力資源複查成果（2003年）》，以及全國主要江河流域的水電開發規劃。根據流域社會經濟的變化及西部水電開發的需求，適時開展了大渡河幹流、烏江幹流、金沙江幹流等部分河段的水電規劃修編和調整工作。2006年，水電水利規劃設計總院的50多名科技人員徒步考察了雅魯藏布江河穀，第一次詳實記錄了雅魯藏布江大拐彎的水力資源情況。

　　為適應抽水蓄能電站的發展需求，我國以省（區、市）為單元，全麵啟動了抽水蓄能電站選點規劃，已查明的優良抽水蓄能電站站址250餘處，總裝機容量可達3億多千瓦，工程技術經濟指標優越，開發價值高，可以滿足我國能源優化結構和電網安全運行的需要。。目前已完成福建、海南、安徽、廣東、江蘇等省選點規劃工作。

　　3．不斷完善移民安置工作

　　近年來，水電開發移民工作在不斷摸索中前進，移民舉措也在不斷調整完善。國家不斷修訂移民安置法規，提高水庫淹沒補償標準，完善後期扶持政策，加大後期扶持力度，積極探索先移民、後工程的水電開發新方針，開展多渠道、多途徑安置移民的工作，移民工作更加科學合理、規範有序，大力推進實現“移得出、穩得住、逐步能致富”的水庫移民目標。

　　4．全麵提升水電開發的環境保護

　　在流域規劃和電站建設中，積極推進“在開發中保護、在保護中開發”，全麵開展了河流水電規劃環境影響評價工作，加強環境友好型水電技術研發，初步形成了188體育官網app 環境保護技術標準體係，重點開展了分層取水、過魚設施、馴養繁殖等技術研究和工程應用，努力實現水電開發的人與自然和諧共處。

　　5．加強水電可持續發展的國際合作與交流

　　近些年來，我國水電行業堅持互惠共贏的原則，加強與周邊國家及發展中國家的國際合作，先後與80多個國家建立了水電規劃、建設和投資的長期合作關係。

　　積極開展國際水電技術交流和研討，分享水電可持續發展的成功經驗和最佳實踐，增加了國際河流水電開發的透明度。例如，參與國際水電協會水電可持續評估規範的研討修編，與湄公河委員會開展了關於瀾滄江—湄公河幹流水電開發的上下遊合作與信息共享等等。

　　三、當前水電發展麵臨的形勢和任務

　　當前，世界各國都在大力調整能源結構，減少化石能源消耗、大力發展清潔能源，遏製氣候變暖，已經成為全人類共同的使命。2009年我國政府向國際社會做出承諾：爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。據消息，即將出台的國家“十二五”能源發展規劃將重點圍繞實現這兩項目標承諾展開。“十二五”時期是我國全麵建設小康社會的關鍵時期，是深改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是有序履行節能減排承諾的嚴峻考驗時期。水電是我國僅次於煤炭的第二大常規能源資源，更是目前可再生和非化石能源中資源最明確、技術最成熟、最清潔和最經濟的寶貴能源，隨著我國在降低二氧化碳排放方麵的壓力和責任越來越大，大力發展水電將是我國履行溫室氣體減排承諾的最重要保障，更是實現中國經濟社會可持續發展的戰略選擇。除了大力發展常規水電，近10年國家將大力推進風電、核電（需重新進行安全性評估後再確定新的發展規模）、太陽能發電等新能源的開發建設，這需要及時配套建設一定容量的抽水蓄能電站以提高電網運行的安全穩定性。此外，已建成運行有一定年限的電廠老機組的技術革新和優化改造等一係列深層次的、後續的創新發展問題也應引起足夠的重視，以努力提高水電站的綜合運行效率。

　　此外，由於水電開發與水資源開發密不可分，世界上幾乎所有的大型水電站建設，都需要同時解決水資源問題和能源問題。水資源的社會重要性是不言而喻的。水旱災害頻繁曆來都是中華民族的心腹大患。近年來我國頻繁發生的嚴重水旱災害，造成重大生命財產損失，已經暴露出我國的水利等基礎設施十分薄弱，不能適應現代化社會發展的需要，必須大力加強水利基礎設施建設。特別是去年和今年我國南方多地發生特大幹旱和緊接著旱澇急轉，多個省份遭受洪澇災害，造成了巨大損失，再次警示我們加快水利基礎設施建設刻不容緩。為此，黨中央國務院高度重視水資源可持續利用問題，繼今年中央一號文《關於加快水利改革發展的決定》頒布後，日前又在京舉行中央水利工作會議，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等八位政治局黨委出席，此次會議第一次把治水放到了治國的高度，並製定了一攬子的防災減災、合理配置水資源的10年目標。

　　需要強調的是，要全麵加強水利建設，不僅要解決最後幾公裏的農田水利基礎設施問題，而且更要解決那些由於無法調蓄水資源的時空分布矛盾所造成的，汛期洪水成災，枯期水資源枯竭的工程型缺水問題。因為，隨著社會的發展，水資源短缺已經是全人類麵臨的共同難題，如果不能通過修建水庫攔蓄更多的汛期洪水，解決旱季水資源短缺的根本問題，修建再多的農田灌渠也隻能是英雄無用武之地。因此，在中央加強強水利發展的文件中，特別列出了第(十一)條強調： “十二五”期間抓緊建設一批流域防洪控製性水利樞紐工程，不斷提高調蓄洪水能力。

　　目前，國際社會成功解決水資源矛盾的普遍經驗，都是通過建設大型水庫來增加調蓄能力，在現實中，幾乎所有的大中型水庫都具有發電的功能，所以，如何利用市場機製調動起社會各界開發建設大型水電站的積極性，又好又快地加速水利水電開發，以及充分發揮好電站水庫大壩在防洪抗旱、保障供水安全等方麵的巨大功效，是從根本上解決我國水資源的調蓄能力不足矛盾的重要舉措，也是我們落實中央一號文件，全麵加速我國水利建設的重要任務之一。

　　總之，我國水電事業大有可為，必將很快迎來新一輪的又好又快發展。根據規劃，為實現2020年節能減排目標，屆時水電裝機容量須達到4億千瓦左右，其中常規水電3.5億千瓦左右，抽水蓄能裝機達到5000萬千瓦左右。預計到“十二五”期末，我國水電裝機容量將達到2.9億千瓦左右，年發電量可達9100億千瓦時。站在可再生能源和新能源發展的曆史新起點，需要廣大水電工作者認清形勢，統一思想，團結一致，認真貫徹落實好國家在生態環保、移民安置、耕地保護、社會主義新農村建設等方麵的政策法規，主動承擔起社會責任，努力把水電開發打造成為生態工程、民生工程、文明工程、和諧工程。

　　四、我國水電可持續發展的展望

　　我國水電事業前景光明，任重道遠，使命光榮。為努力推進實現國家到2020年的節能減排目標承諾，在未來10年裏，個人認為可通過以下途徑和措施，實現我國水電的可持續發展：

　　1．堅持將大型水電基地作為水電發展的重點。

　　2．堅持將妥善安置移民和保護生態環境作為188體育官網app 的重要前提。

　　3．堅持有序推進小水電開發，增加電力供應，改善廣大農村生產生活條件和生存環境，推進社會主義新農村建設。

　　4．持續加強科技投入和自主創新，不斷提高水電規劃建設、設備製造、運行管理技術水平，推進完善係列技術標準體係。

　　5．高度重視大壩安全問題，這是事關人民生命財產安全和經濟社會和諧穩定的大事。要做到水電工程建設全過程的質量在控可控，確保電站建成投產後的持續安全運行。

　　6．繼續深入開展國際水電開發交流合作，建立互利共贏的長期合作關係，借鑒、分享水電可持續發展的國際經驗和最佳實踐。

　　7．加強對老機組的技術革新和優化改造，進一步提高水電站的綜合運行效率，促進水力發電可持續發展。

　　五、188BETApp 的職能職責

　　胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，要求我們以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快經濟結構戰略性調整，加快科技進步和創新，加快建設資源節約型、環境友好型社會，為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興打下更為堅實的基礎。188BETApp 作為國內水電行業規模最大、活動最活躍的群眾學術團體，將始終秉持全心全意為政府、行業、企業和廣大會員服務的理念，與全國各省市水電學會以及各專業委員會團結一致，組織和發動廣大水電企業和水電工作者，始終致力於推動我國水電事業可持續發展、促進水電科技進步、擴大國內外學術交流、實施科技人才培養、提高科研谘詢服務水平等，積極履行責任，全力做好服務，不斷擴大學會的影響力和號召力，不辜負國家政府和全體理事會員單位、廣大水電同仁對學會的殷切期望，努力推進我國水電事業健康可持續發展，共同為促進我國電力工業又好又快發展做出更大貢獻。
謝謝大家！