（ 本網訊）今天（10月30日），2010（第二屆）中國能源企業論壇在京繼續進行，上午進行能源企業專題對話，本網現場直播主題對話《低碳經濟下水電機遇與挑戰》。中國水利發電工程學會副秘書長張博庭發表演講。

　　張博庭在2010中國能源企業高層論壇（水電分論壇）上的發言

　　能源是人類文明的最基本標誌，人類文明始於火的使用。幾千年來，隨著人類文明的發展進步，特別是人類社會進入工業化和現代化以來，能源的作用已經變得越來越重要。然而，大量化石能源的使用，在帶給人們方便舒適的生活的同時，也給人類的發展帶來的難以解決的難題。

　　當前，威脅我們人類發展的能源的難題主要有兩方麵，一個是能源資源枯竭的威脅，另一個就是大量化石能源的使用所帶來的溫室氣體排放問題。針對人類能源難題的特點，我們解決這一問題的根本出路，就在於使用清潔能源和可再生的能源。

　　核能是不產生溫室氣體的清潔能源，是當前我們解決人類環境難題的主力之一，應該大力發展。但是，核能又是不可再生的資源，核能的開發和利用最終也還是不能解決資源枯竭的問題。所以，人類可持續發展的根本出路，不僅在於要積極開發利用清潔能源，而且更要注重開發利用可再生的能源。

　　水電是目前全世界唯一可以大規模商業化開發的可再生能源，直到今天它仍然是人類社會替代化石能源，解決能源難題的最主要方式。然而，水電的開發又是迄今為止一種社會爭議最大的能源開發。很多人都感到奇怪，為什麼我們社會中的那麼多不可再生的、不清潔的能源，都沒有能引起那麼大的非議，而偏偏隻有水電被嚴重的妖魔化了呢？

　　水電被人為的妖魔化的曆史巧合因素

　　人類文明的領域非常廣泛，任何一種人類文明活動都會有代價，然而，為什麼在諸多社會發展都離不開的現代文明活動中，偏偏隻有水壩和188體育官網app 經曆了這樣巨大的反複和曲折呢？分析起來這裏有一定的曆史巧合因素。

　　人類利用、建造水利工程已有幾千年的曆史。工業化以後，特別是發明電以後，利用水力發電造福人類，更是成為人類現代文明進步的象征。到20世紀初，大型水電站幾乎成了經濟發展和社會進步的同義詞。

　　不過20世紀90年代，大壩、水電的發展開始變緩。伴隨著科技的進步和人類認識水平的提高，人們開始用現代的眼光來重新審視很多大型水壩工程的建設和運行。很多已經建成和在建的大壩和水電項目成為了敏感的話題，一些對環境和社會負麵影響較大的項目，遭遇到公眾的強烈抵製以致於最終被迫停止。

　　為什麼呢，因為環保意識的覺醒嗎？大家知道20世紀60年代，美國的海洋生態學家卡遜出版了一本著名的圖書《寂靜的春天》，提出了濫用殺蟲劑的巨大危害。由此，喚醒了我們整個人類環境意識的覺醒。卡遜也因此成為全世界公認的環保先驅。這個環保英雄的成功有很大的吸引力，於是社會上就有不少人想去模仿卡遜成功的經驗。努力尋找出另外一種大家都認可的文明活動，找出它的問題，喚起公眾對它的反感，最終達到表現出自己的驚人的環保覺悟的目的。

　　與卡遜所不同的是，這些人並不都是業內的專家，很多隻是利用環保追逐名利的投機者。由於他們一般都不懂科學，他們的行動也不是出於科學的良知，而是名利的驅動。所以，環保投機者們往往很難獲得卡遜那樣的成功。但是，水電行業的某些特點和當時國際環境，卻給了某些投機反水電環保的人士成名的可能。

　　因為，水電的特點之一就是資源的有限性。一個國家的水電資源一般都會在一段不長的時間內開發殆盡。而水電的這種特點，又恰巧被當時的美、蘇政治對立的國際局勢所利用。這就是有關阿斯旺大壩的爭論。當時，埃及人利用美蘇矛盾，嫌美國人要價太高，就把工程交給了蘇聯人建造。出於攻擊政治對手的目的，美國人就開始發動全世界的資源給阿斯旺大壩挑毛病。

　　然而，要把攻擊阿斯旺大壩的理由，編造得讓人信服，就難免要對所有的水電和大壩都進行貶低。好在當時美國已經基本完成了自己國家的大型水電開發，所以，不必顧慮這種攻擊會影響自己國家的發展。因此，60年代後國際上充斥著大量的反水壩、反水電的所謂“科研成果”。其實，當時的這些成果都有很強的政治動機，其科學性和可信性是值得懷疑的。不過這種政治鬥爭的產物，卻給某些反水壩、反水電的極端環保投機者製造了機會。

　　例如，《寂靜的河流》的作者卡麥利，就是一位利用（反水壩）投機環保的成功人士。這本書曾多次在中國境內翻譯出版。投機成功之後，這本書再版的中譯本改名為《大壩經濟學》。以前它為什麼叫《寂靜的河流》？我覺得顯然就是作者在模仿《寂靜的春天》。

　　由於美蘇爭霸，作者可以輕而易舉的獲得大量的資料來論證水壩、水電站的“罪惡”。因此，《寂靜的河流》這本書本身和所引用的很多參考文獻中，也難免充斥著大量的片麵的意見甚至謊言。
例如，為了危言聳聽，書中說全世界的水庫攔截水的總量，相當於所有河流的5倍（實際上還不足50%）。特別是書中還引用了一些水電站的特殊數據，居然得出水電所排放的溫室氣體是燃煤的火電廠幾倍的聳人聽聞的結論。

　　眾所周知，溫室氣體排放的問題是全世界最大的能源問題和環境問題，如果水電的排放居然高於火電，那麼水電的發展必須要受到嚴格的限製。由於這個致命謠言的傳播，從根本上否定了水電的清潔能源地位，並在全球範圍內造成比較嚴重的影響。

　　所以，在1996年的世界可持續發展高峰會議上，大型水電居然被明確排除在可再生能源的範圍之外，隻承認了小水電的可再生能源地位。

　　國際社會的這個態度不可避免的影響到各國的政策，我國很多的政府部門和那一時期製定的政策、法規都有歧視、排斥大型水電的內容。例如，在世紀之交製定的的我國科技發展規劃，就明確地把大水電排除在可再生內能源之外。這些歧視大型水電政策，至今對我國的可持續發展還有很大的負麵影響。

　　國內水電被妖魔化的曆史原因

　　相對於國際社會關於水電的爭論，我國有一個滯後期。上世紀晚期，當國際上的反水壩運動最高潮的時候，我們國內的聲音還很少。當事國家建設水電的態度也非常堅決。特別是三峽工程的上馬和最終成功建成，讓國際上很多反水壩、反水電的謠言在事實麵前碰得頭破血流。

　　然而，隨著中國社會的改革開放和民主化進程，在國際社會開始逐漸澄清和反思極端環保對水電的誣蔑之詞之後，國內的一些炒作反水壩的極端人士卻已經開始在國外極端組織的資助下活躍起來了，並且成功的實施了一係列極端環保理念和不實之詞的傳播。

　　改革開放以來，我國各種媒體的數量大幅度增加，市場化進程加快。一些傳統的媒體概念已經從過去黨的輿論喉舌變成了一種新聞產業。不少媒體工作者由黨的宣傳員變成了職業記者。社會民主化的進步也讓國外極端環保組織，通過提供資金的誘餌在中國發展自己的勢力，阻礙中國的發展成為了可能。
特別是國家電力體製改革之後，電力企業之間形成了一種競爭對手的關係。企業為了少得罪人，沒有人還願意站在國家發展的角度上反擊各種誣蔑水電的謠言。在國家沒有明確的政府部門管理水電，其他部門對水電的誤導宣傳不表態，企業自己不投入的同時，在國外顏色革命組織的資金的各種支持下，國內反壩組織活動積極，成功的進行了一係列的媒體營銷運作，一些媒體已經逐漸被反水電的宣傳所影響，進行了大量的不實宣傳。

　　什麼歐美國家早就停止了大壩建設，什麼美國已經進入了拆壩時代等等誤導宣傳廣泛傳播。從2003年起，我國國內反倒掀起了一次又一次的反水壩的高潮。例如，怒江水電開發被最後一條生態江的謠言所擱置；我國金沙江水電的開發程度至今還是零，但卻一度因為開發過度而被叫停。

　　幾年來這些誤導輿論的宣傳，又反過來影響了我們的一些高級知識分子、政府部門，以至於高層領導，甚至包括我們自己行業內的某些幹部和技術人員。

　　水電形式的好轉，水電的宣傳和科學傳播的作用仍然非常重要

　　最近以來大家都會感覺到，社會各界對水電的態度有了明顯的改變。的確，從今年的年初起國家有關部門明顯調整了水電開發的政策。根據水電被妖魔化、社會輿論被誤導所帶來的公眾不理解、不支持水電開發，最後導致我國能源結構嚴重惡化的一係列教訓，國家能源局和中宣部都特別強調要加強水電的正麵宣傳和輿論引導。國家能源局還特地舉辦的新聞記者培訓班，介紹水電知識。

　　有關部門還借助今年中國第一座水電站的百年慶典和裝機突破二億千瓦的活動高調宣傳水電。同時，國務院也及時恢複了停滯多年的大型常規水電站的核準審批，去年被叫停的金沙江中遊的水電站也通過了環評審批，加速水電開發的理念已經形成共識，預示著全國的188體育官網app 又將掀起一個新的高潮。
然而，我們現在特別需要強調的是：水電形勢的好轉，不僅需要我們水電人在工作上更加謹慎的建設好每一個水電工程，注重環保友好和移民安置工作，保障安全，杜絕事故。同時，水電的宣傳和科學傳播任務將變得更加重要。因為我們當前水電形勢的好轉，並不是緣於我們整個社會對水電的認識的提高，而是迫於能源難題的壓力。這與國際上的情況非常相似。

　　2002年在南非約翰內斯堡舉行的世界可持續發展高峰會上，經過激烈的爭論，到會的192個國家最終一致同意；在世界上各國都在鼓勵發展各種可再生能源來減緩全球變暖的情況下，呼籲全球能源供應多樣化和增加包括大型水電在內的可再生能源的份額。大型水電有必要被確認為可再生的清潔能源。

　　可見，國際社會對水電態度的轉變並不是澄清社會各界對水電的誤解之後，才開始大力提倡水電開發的。而是在溫室氣體減排的巨大壓力之下，不得不恢複大型水電的可再生能源地位。

　　最近我國水電被誤解、被擱置的形勢的改變，同樣也不是因為社會各界已經清楚地認識到了，水電所具有的巨大的生態環境和社會效益，而是迫於國際社會對我國的減排溫室氣體的壓力，才不得不把能源開發的重點轉向水電的。

　　總之，在全世界範圍內，強調水電開發的必要性和重要性，主要是緣於全球溫室氣體減排的壓力，嚴酷的現實讓我們不得不重新重視水電的開發與利用。這種情況無論在國際、國內都非常相似，盡管時間上並不完全同步。

　　然而，如果水電被妖魔化的現狀不能被澄清，我們水電的尷尬地位就有點像當年的戴帽右派。一方麵需要你水電來承擔重要的減排任務，同時還要讓你身背著（被妖魔化）的黑鍋。如果這種“右派”黑鍋不能消除，水電發展一定會是如履薄冰。

　　因此，我們當前水電開發被重新重視的大好形勢，並不能取代和放鬆水電的宣傳和科學傳播工作。不管是在國際還是國內，水電被妖魔化的形象一天不能被澄清，水電開發就不可能健康發展。我們應該認識到：減排溫室氣體確實需要水電，但它卻不能自然的還水電以公道。所以在大力開展188體育官網app 的同時，我們還必須加強水電的正麵宣傳和水電的科學傳播。

　　具體來說：對於當前製約我們水電發展的移民、環保和地質災害三個方麵，水電科學的宣傳和傳播的作用都顯得非常重要。

　　下麵分別簡單的加以闡述：

　　1、水電開發破壞生態環境的悖論

　　根據全世界的現實，水電開發與生態環境的保護總是成正比。這是不是說明在水電的環境關係上，水電開發不僅不應該是破壞生態環境的罪魁禍首，而且還是最重要的生態環境保護措施呢？

　　當然，如果不能科學合理的開發利用水電，確實有可能對環境造成嚴重的損害，但是，如果我們不去開發利用水能和水資源，那麼由洪水泛濫和嚴重幹旱造成的生態環境破壞就無法避免。同時要滿足我們的發展和需求，就必須每年多開采、燃燒數億噸的煤炭，排放大量的二氧化碳。

　　要知道，因為所謂害怕“可能對環境造成損害”就放棄開發利用水電的後果，就是“肯定”對環境造成嚴重的損害。這就是我們國家和全世界所麵臨的現實。

　　由於水電開發的生態環境作用是無法取代的，盡管世界各國的地理環境不同，各國水資源和水能資源的天然條件具有很大的差別，但是，一個非常明顯的現實卻是：發達國家的水電開發程度普遍都比較高，欠發達國家和地區的水電開發程度都普遍非常低。

　　目前，全球發達國家的水電開發程度平均在70%以上，而欠發達的非洲地區的水電開發程度還不足8%。

　　水電是當今世界上替代化石能源的第一主力。在目前的技術水平下，人類替代化石能源的最有效、最可行的還是水電。目前世界上凡是水電資源豐富而且開發程度高的國家的溫室氣體排放問題，都能得到很好的解決。

　　另外，水電還是大型水庫建設的副產品，人類社會應對水資源時空分布不均的主要手段是要建造大型水庫。大型水庫在存蓄水的同時也積蓄了大量的勢能，在水庫放水的過程中如果不把這些能量用來發電，就會對水庫設施和下遊邊坡造成巨大的傷害。

　　因此，任何大型的水資源調控水庫一定就是大型水電站，一個國家的水電開發程度的高低，與其對水資源的開發程度暨調控能力通常也是成正比的。

　　去年我們通過和中國大壩協會、國際大壩委員會的聯合調研，發現世界各國的經濟發展水平和社會文明程度，不僅與這個國家的水電開發程度緊密相關，而且，幾乎還都與這個國家的水資源開發程度成正比。也就是說經濟發展程度與水庫的蓄水能力成正比。

　　具體表現為：發達國家的人均水庫庫容普遍都比較高，而欠發達國家和地區的人均水庫庫容，普遍都比較低。

　　其實，我國東部與西部的社會發展的差距，也進一步證明了水資源開發與社會文明的關係。我國東部地區的水電開發程度高達80%多，而西部隻有百分之十幾。我國東部地區的水資源開發程度也相對較高，但西部的水資源開發程都在10%以下。所以我國東西部的經濟發展水平也存在著巨大的差距。

　　此外從理論上看，也不例外。1972年聯合國的《人類環境宣言》第四條指出“在發展中的國家中，環境問題大半是由於發展不足造成的。------因此，發展中的國家必須致力於發展工作，牢記他們優先任務和保護及改善環境的必要。”

　　可見，無論是環保的理論和現實都說明：一個國家的水電開發程度，就代表著一個國家的文明程度。所以，世界上“水電開發程度越高，生態環境越好”必然是人類社會文明發展的普遍規律。

　　2、水電開發會損害移民利益的悖論

　　移民是我國水電開發公認的最主要阻力。因為移民的問題直接威脅到社會的穩定，所以，目前我國水電工程的最大製約因素，就是水庫移民。

　　然而，實際上由於水電是最經濟的能源之一，開發水電有著巨大的經濟效益，所以，水電開發本應該是造福於當地居民的大好時機。隻不過由於我們個別地方執政水平的原因和宣傳輿論的誤導，讓社會各界已經形成了，水電開發的移民利益普遍受損的錯誤概念。

　　社會上曾經炒作漫灣水電移民的問題。說什麼水電站建成之後移民都去撿破爛了。這是明顯的編造和誤導。一個幾百人的水電站產生的垃圾能養活二百多人的村子嗎？

　　實際上，田壩村的移民都是居民戶口，不僅可以享受城鎮居民的生活保障，而且比一般的城鎮居民還要多享受一個庫區後期扶持費。以前一直是每年400元，後來隨著國家政策統一調整成600元。

　　從宏觀數據上看，我們漫灣工程移民的總費用是5000多萬元，而漫灣每年交給國家和地方的稅收就大約2億。一年的稅收就可以補償移民四次，如果我們還說處理不好移民問題，是不是說明我們的執政能力有問題呢？

　　再比如，怒江的水能資源非常豐富，梯級開發之後每年可產生一千多億度水電，相當於產出5000萬噸原煤的能源。折合到目前怒江水電開發的5萬水電移民身上，相當於每人每年可以生產出1000噸原煤。而目前怒江農民依靠在陡坡上耕種的農業產值，隻有1000元左右，隻相當於2、3噸煤炭。也就是說如果我們能利用好怒江的水能資源，產值將增加300到500倍。

　　發揮資源優勢，社會財富多創造了幾百倍，反倒不能保證移民的基本利益，這符合邏輯嗎？

　　水電開發是聯合國千年扶貧計劃的重要組成部分，全世界都把水電開發作為扶貧的重要手段。最近世行《水電與發展》的報告中對全球水電的總結也特別強調水電的減貧作用。報告指出“水電及多功能水利基礎設施為減貧和可持續發展提供了重要的機遇”。在全球水電開發都能帶動地方經濟發展和脫貧致富，難道就是我們國家的情況特殊嗎？

　　實際上，總體上我們國家水電移民也是受益群體，從虎跳峽移民的前後巨大變化的態度就可以說明，水庫移民是當地居民脫貧致富的機遇。每一個水電項目的移民，也都是爭著往移民圈裏麵靠，沒有一個想往外跑的。水庫的封庫令都是限製進入，從來也不會限製流出。

　　這充分說明以往我們水電移民主要還是受惠的群體，否則，不會有人還願意當移民。
總之，如果我們能理清思路，澄清我國水電移民的悖論，水電的移民問題不僅不應該是水電開發的阻力，而且還應該是水電開發的動力。我國怒江地區大多數百姓，盼望能早日開發怒江水電就是證明。

　　3、188體育官網app 會加劇地質災害的悖論

　　前幾天，（10月26日）某報上還有一篇《西南重大水電工程生態恢複整治研究觀覽》的文章中說“水電工程對生態環境損傷嚴重，將可能導致泥石流、滑坡等地質災害活動，且存在潛在地質災害判識困難，災害防治中的生態工程技術水平較低等突出問題。” 我仔細看了幾遍，也沒有找出來文章中有支持這種說法依據。而隻是強調了地質部門怎麼樣幫助識別原有的潛在滑坡、泥石流，避免了給188體育官網app 帶來損失。

　　由於水電被妖魔化的觀念根深蒂固，像這種毫無根據的誣蔑“水電開發生態損傷嚴重和導致泥石流、滑坡等地質災害”的習慣說法非常有代表性，很多人籠統地認為大型工程活動的擾動，會加劇地質災害。但是，他們卻沒有注意到水電開發與其它工程活動有著本質的不同。

　　一般來說，水電資源豐富的地區都是地質災害的多發區。例如，我國怒江地區的山高水急河水中的蘊藏著極大的能量。恰恰是因為怒江水流含有巨大的能量，長期衝擊河穀，造成河床不斷下切，周圍的岸坡幣需要不斷地坍塌變形的必然結果。所以，怒江地區的地質災害就特別頻繁、特別嚴重。沿著一條幾百公裏的怒江公路，每年至少就有滑坡、崩岸、泥石流等地質災害上百起。今年怒江的貢山和保山先後都發生了造成了數十人死亡比較嚴重的泥石流災難。這與當地水電開發不足不無關係。隻有把水能資源利用起來發電，才能從根本上減少地質災害產生的成因，從而減少地質災害。如果不進行水電開發，怒江的地質災害將永遠無法避免。

　　水電工程修建之後，將從三個方麵改進原有的自然邊坡的地質條件：

　　1、水電開發就是把江水切割岸坡的能量利用起來發電，減少江水對河穀的急速深切，使河流發育趨於緩慢、穩定，最終會大大減少地質災害的發生。

　　2、對主要的滑坡體進行人工排除，或者護坡處理。

　　3、水庫蓄水的初期，是一個水庫新庫岸的不穩定期和再造期，是隱性的地質災害的集中釋放期。
由於通過建水電站治理地質災害需要一個過程，具有明顯的滯後性。因此，水庫建成後的蓄水的初期，地質災害反倒有所的增加的現象，也是非常正常的。因為，水庫建成蓄水後，由於水位上升的侵蝕作用和堆積作用，在新的水邊線地帶開始了庫岸形成的過程。特別是在水庫突然泄水時，由於原有的水位比較高，邊坡在水中浸泡後土壤當中的空隙水壓力增加，而突然的泄水導致水位急劇下降，土壤中的孔隙水壓力來不及變化，而邊坡外部的靜水壓力突然喪失，土體內外壓力的不平衡導致邊坡的失穩和滑坡的發生。

　　發生這種情況的前提，是需要邊坡本身就具備產生滑坡(或者說潛在的滑坡)的水文和地質條件。在這種地質條件下，即便沒有水庫的水位變化，如果在連續的強降雨的情況下，隻要邊坡的土壤吸收了足夠的水分，也可能會造成同樣孔隙水的壓力加大，從而容易產生滑坡的現象。

　　例如，去年台灣省的8.8暴雨泥石流和我們今年8.8的舟曲泥石流。這些其實都是一些潛在的地質滑坡體在暴雨中得到了釋放。

　　也可以說，如果不具備產生滑坡的潛在的地質條件，水庫水位變化也不可能造成滑坡。反之如果邊坡本身具備水庫水位變化造成的滑坡的地質條件，說明邊坡本身就具備了滑坡（或者說是潛在的滑坡）的地質地貌條件，在連續的強降雨，或者某些特殊情況下（如地震）同樣也可能會產生滑坡、崩岸和泥石流。水庫的建造和蓄水不是製造出了滑坡，而是為原有不穩定的地質滑坡體，提供一個集中釋放的機會。一般來說，不穩定的地質災害釋放之後，就不會再出現了。

　　因此，水電開發最終將有助於減輕當地的地質災害。目前我們所見到的現實也是，我國西部的水能資源豐富，開發程度卻很低，而且開發的時間還普遍比較晚，因此，188體育官網app 的地質減災效果，往往還無法充分的發揮出來。所以，西部地區地質災害的發生和損失普遍都比較嚴重。然而，由於我國東部的經濟發達，水電開發建設的比較早，而且絕大多數水電資源都已經基本上開發完畢，因而，我國東部發生滑坡、泥石流等地質災害的幾率就明顯的低於西部。

　　從國際上來看，情況也是一樣。法國是世界上水能資源開發利用最充分的國家之一。開發程度接近100%。由於河水的能量不會再用來衝擊河穀製造地質災害，因此，同時樣是水電開發非常密集的法國的地質災害，卻非常非常少。

　　這種現象幾乎是全球普遍存在的，調查結果表明，凡是水電開發程度越高的國家和地區，生態環境就越好，各種自然災害的發生和造成的損失就越小。

　　總之，隻有通過對水電開發的利弊科學分析，正確認識水電的地質減災作用，我們才能做到趨利避害，通過加速水電開發減少我國西南地區的地質災害。

　　可以預言，若幹年後我國怒江水電開發的現實，將進一步證實水電開發的地質減災作用。

　　結論

　　水電這種大自然賦予我們人類的寶貴資源，必須在人類文明的進程中充分發揮出它的作用。缺少這一步，人類文明就無法發展。

　　水電被妖魔化的現狀必須要逐步澄清，否則，水電不能發揮出應有的作用，我們國家和整個人類的發展必將受到嚴重影響。

　　在開發中保護和在保護中開發，具有同等的重要意義。最近《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》與“十一五”的表述有很大的不同，把原來的“在保護生態的基礎上，有序開發水電”改為“在保護生態的前提下積極發展水電”。更加注意強調：加速開發水電，才能保護好生態環境。這些黨的政策，都迫切需要我們專業工作者和媒體，用加強水電科學的傳播實際行動，予以響應、配合。水電科學的傳播任重道遠。

謝謝大家！