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國電大渡河流域水電開發有限公司副總經理王春雲發表演講
2010/10/30 11:29:28 新聞來源:188BETApp

  ( 本網訊)今天(10月30日),2010(第二屆)中國能源企業論壇在京繼續進行,上午進行能源企業專題對話,本網現場直播主題對話《低碳經濟下水電機遇與挑戰》。國電大渡河流域水電開發有限公司副總經理王春雲發表演講。

王春雲:很高興參加這次會議,本來這次會,原來我們在集團的領導下,參與了綠色水電報道,會議安排第一站就到大渡河,劉總參加了這個會,有重要的任務參加這個會,也沒做準備,劉總可能有一個演講,所以來這一次更多的是學習,昨天聽了一天,特別今天賈院長和周總的演講是深受啟發,確確實實為我們水電行業,為水電開發這個題更加增加了信心,在這裏我想即興做一些發言,就大渡河的體驗跟大家分享。
我們大渡河水電開發公司,是2000年和四川省電力公司成立的,當時的宗旨就是以大渡河上原來70年代,90年代修建的同水,01、02年電力體製改變以後,我們劃歸到國電集團,所以我們公司的情況還是國電集團控股,主要是國電電力,占90%的股份,還有10%是四川省投資公司的。02年以後四川省對水電開發的分段開發,多樣化投資的指導下,實際上我們現在公司雖然叫流域公司,但是對大渡河公司占了70%多一點的水電站作為我們開發,另外還有20%多一點是另外一家開發公司來做,沒有完全形成流域的全麵形成,是這麼一個格局。我們這幾年在建的是瀑布溝水電站,大家都比較印象深,我們九屆人大提議的西部開發標誌性工程,他也是綜合利用的水電開發,是大渡河開發的幹流水庫,04年正式批準開工建設,年底10月份發生了移民事件,停工了一年,05年複工,四川省委省政府,特別是地方政府的大力支持下,移民去年基本上解決了,實現了去年年底投產,蓄水,發電的目標。今年的話,10月份,水位已經全麵蓄到了設計高度,各項指標比較正常,庫區移民整體穩定,地方政府正在抓緊一些移民的後續的安置和完善工作。
從這個工作中感覺,我的體會或者經驗也好,第一點,移民工作是188體育官網app 的重要的組成部分,像瀑布溝這種10萬移民的,還是工程建設的成敗的關鍵,移民起到關鍵作用。第二移民工作執行政府領導,分級負責,關鍵在於工作主體的責任落實,就是你這些責任主體如果不落實的話,這一塊還是難有成就,這裏麵重點還是政府這一塊。第三個188體育官網app 離不開地方政府,特別是當地政府和移民群眾的支持,所以某種角度上你要調整觀念,水電開發必須走可持續,協調發展之路。所謂可持續,就要老百姓滿意,政府認可,能帶給他們地方經濟的發展,實行雙贏或者多贏的局麵,這樣才能真正可持續協調發展。
第二個,我想對水電本身這次的探討怎麼發展的問題,對水電的一些認識。我想大部分咱們領導專家對水電它的優越性都能看到,特別今天我聽了賈院長的報告,從國際上成功的範例已經證明了水利是可以優先開發的,所以我在想,咱們現在來說,我的體會不光是我們國家重要的能源的組成部分,實際上也是我們國家可持續發展的一個必然。這一點張秘書長他還有一個報道,我學習了一下,講得非常好,我們現在能源不光是一個它的重要組成,有煤炭,但是從可持續發展來說,煤炭能燒多少年,張隊長講的話,如果我們有100年或者300年看中國能源發展的話,如果沒有水電,根本談不上可持續,這個非常重要,而且我覺得同時的話,也是先進的發展中國家證明的,應該優先開發的,而且也是我們現在從國情來看的話,水電資源主要在我們國家西部,西部大開發,經濟發展區域,四川阿壩,以前主要是靠木頭,現在主要靠水頭,他的經濟支柱是什麼,他是把它當做第一的產業,從資源變化經濟支柱,就是一種開發產業。然後我覺得我們加快水電發展,本身就是一種發展低碳經濟,減少碳排放,這一點來說,我個人體會,現在不是水電幹不幹的問題,是怎麼幹的問題,不應該老是爭論該不該幹,或者怎麼樣,現在我們這幾年,因為我的公司一個是分管計劃發展這一塊,咱們項目的報批,另外還有移民環保這一塊,總是覺得報批非常困難,難聽的話,我感覺大家都做了很多工作,實際上我們的科研單位,設計院,政府有關部門都在做大量工作,但是現在的局麵還是一種,隻是一種孤軍奮戰,沒有更大的社會的理解,認同,而且備受指引,好像你搞水電就是破壞環境,帶來很多社會問題,移民的話,隻要你搞建設,哪個行業沒有移民?修鐵路,公路,沒有嗎?都有,隻是反應程度不一樣。但是大家對這個問題,認識上,定位上。
圍繞著怎麼幹的問題,剛才幾位專家都談得很好,從我的體驗來說,實際上現在水電就四個問題,一個技術問題,技術涉及到工程的安全。第二個經濟問題,現在咱們可以延伸一點一個是環保問題,建設一個環保友好型,第三個移民問題是一個社會和諧問題,就是要協調,實際上原來的八個字,我再加八個字,環境友好,社會和諧。現在隨著我們社會的發展,經濟水平的提高,我感覺技術和經濟自己能夠克服,唯一社會影響比較大的,一個環保,一個利用問題。這個是社會學的問題,不光是一個行業的問題,涉及到我們國家整個的體製,怎麼樣認識的問題,那麼怎麼樣把這兩個問題解決好,我感覺首先我分析,現在這個問題的核心是利益,不管是環保問題,核心就是利益衝突。環保現在很多你究竟哪些得開放,哪些得保護,大家認識不一致,這個利益是一個廣義的,有老百姓的補償問題,有中央政府和地方政府的利益問題,剛才咱們周總提到的,資源開發授權問題,就是中央和地方的利益,是中央授權的分配還是地方的?最後不和諧,問題出來了。環保,咱們開發中要保護,有些水電開發肯定對水生生物都發生一些變化,這是難免的,但是你作為一個資源開發,肯定要犧牲一些利益,但是這種利益肯定要減少它,實施過程中怎麼樣彌補它,這個可以做到,但這裏麵確實,我舉例我們大渡河上有一種魚是國家二級保護動物,目前人工繁殖還沒有成功,技術發展到一定程度是可以成功的,我們規劃定位的時候,幹流開發的同時把支流保護起來,作為這種魚類生存的條件保存下來。這就是一種協調,但是這個裏麵就帶來了利益的衝突,支流的我為什麼要給你保護?要解決這些問題,我個人覺得就是一個統籌協調的問題,你必須要有一套體製和機製統籌協調,包括咱們的規劃,怎麼統籌好?笑話多了,金沙江上,立項的時候,就是一個“魚類保護中心”,而且是四川省打的報告,雲南省沒打報告,上麵就批了,我參加了那個會,雲南省那邊說我們沒報告,你那邊報了,你保護,我們不保護,我們開發,這都是笑話。表現出來是環保問題,實際上背後就是利益問題,第一缺少統籌協調機製,這是我感覺的,移民也是這樣,我們現在水電移民,我覺得現在的話,咱們沒有做過詳細的調查,實際上我的感受,現在我們征地補償的標準。水利項目,咱們花的錢少,但是效果,成功率,就是你怎麼管理的問題,現在體製不健全,怎麼貫徹落實所有的政策,領導的主體位置沒有到位,國家移民局沒有,你找誰去?等等這些問題就是一個統籌協調,我的體會就是這樣,真正到位了,該誰幹什麼事拿什麼錢那問題就解決了。
我提幾條建議,第一我覺得加大宣傳,今天聽了幾位專家講,那些資料真的應該好好宣傳,水電的重要性,必要性,對社會的綜合利用發揮的作用,現在我們感覺到,你在那裏搞這個項目給你感覺你就是一個開發商,你就是圖利的,實際上現在你看看,前幾年水電這個東西比較明顯,大家現在注意一點,真正的民營企業,現在基本都在退縮,水電這個問題事實上是一個非常重要的基礎產業,是為國民經濟有作用的。投入反而是沒有控製,移民要增加,材料要漲價你必須漲,承包商,製造商,你們要漲,最後出口風險有多大?還有一個移民,要是一個民營企業早就跑了,但是作為我們國有企業,我們有社會責任,實際上它不是一個簡單的開發商,所以宣傳。第二個方麵帶來的一些問題,你不能讓它妖魔化。你說咱們火電好像沒有什麼問題,火爐是煤炭燒的,我們有多少汙染,經常死人,多少礦難,意思就是你應該整個係統看這個產業,我覺得賈院長那個材料太好了,讓我們的決策部門認識這個問題,應該加大宣傳,形成一個氛圍。
第二個加強規劃。這麼多的問題,實際上是一個統籌協調,統籌協調裏麵規劃作用非常重要,這裏麵包括綜合規劃,因為水電很多是綜合利用,防洪,攔沙,那麼多的的效益,這涉及到很多部門,不然的話,拿出的東西,因為規劃本身是一個政府行為,最後現在有些地方拿出來審,還打架,所以我覺得規劃不光是簡單的作為,還有管理上麵,實際上規劃第二步解決了很多咱們新矛盾,比如大渡河的規劃,到了2000年以後,後來我們公司成立以後,我們出錢跟總院聯合做了一個規劃,我們規避了重大的淹沒,方案調整了,思路調整了,淹沒前涉及到8萬多人,土地幾萬畝,還有環保上的大渡河的瀘定橋,為了保護這個曆史的東西,我們就留下來了,這就是要通過規劃協調,所以這是一個規劃的問題。還有一個解決開發持續的問題,這個包括我們大渡河這種體製很多弊端已經體現了,雖然解決了壟斷,原來省裏麵希望把這個解決一下,壟斷了,帶來的問題就是各自為政,比如先開發哪兒的後開發哪兒的,包括環保問題,他希望成為一個流域的環保問題,因為有些問題不是單個電站引起的。
第三個要完善體製,目的就是要加強管理,咱們幹的過程中,我是覺得,我前麵有一個體會,沒有各方的支持,水電是開放式的,很多都要去開放地去研究,一個補償體製,除了移民的補償,法規的完善,還有一個比如說生態補償,如果某些地方保護了,不讓開放了,為整個環保付出的代價,那你不是應該給他一些補償?這個17大文件裏麵有。還有一個咱們現在風電,政府為了開發這個東西,補貼很多錢,水電也是一個很好的問題,能不能專門拿出來一個錢專門扶持,可以補貼風電,為什麼不能補貼水電?你增加那麼多稅收,實際上水電企業本身已經承擔了,當然你作為體製你要調整,實際上我們這裏麵最大的,移民最關心的這一塊,我們現在有幾大塊錢,一個概算,拆房子的錢,修房子,開地,第二個後期扶持,一個移民,一年600塊錢,補20年,第二個還有後期維護基金,每一度電8厘錢,這個從電裏麵直接出來的。政府能不能從這裏麵再補貼一塊?現在不但不補貼,我感覺到政府一天說支持移民區,移民區有移民區解決,你該投入的水利啊,移民啊,聽說這是移民的就跑掉了,這個補償體製是個綜合性的。第二個工作體製,現在最大的問題,移民這一塊,怎麼樣在主體位置,現在如果按照這個下去,事實上我們現在是各自為政,跟地方政府溝通,為了搞蓄水,搞發電,你這個問題怎麼解決,多拿點錢,一拿問題就來了。最好的例子,金沙江上遊涉及到兩個省,雲南,四川,實際上它是一個係統問題,所以這需要從中央到地方整個這套體製完善。
第四個要加大創新。水電也是非常複雜的係統工程,這裏麵主要是一方麵是技術創新,因為我們的技術不斷地在挑戰複雜的技術問題。第二個方麵移民增加,經濟問題,以前水電還有一些技術,周總剛剛說的2塊錢,根本不行了,現在3塊錢,我們單位現在都上1萬塊錢一個千瓦了,他不燒煤,不是原材料的,後續的利潤比較保證,但是前期投入是這樣的,通過一些技術,降低一些基建。社會這一塊隻可能加大,不可能減少,環保問題,移民投入隻能增加,本身工程這一塊通過技術進步可以降低一些,也是解決經濟問題。還有一個方麵工作思路,實際上我們也在創新,包括移民,環保上,怎麼樣麵對大家的置疑,麵對新的問題的挑戰,最大的問題保證移民搬遷的時候,重大的工程,地方上管理比較困難,從移民條例要求地方政府的實施,這種情況也是工作思路的創新。

張博庭:咱們本來大渡河確實是很有代表的公司,尤其他們在宣傳方麵,瀑布溝事件實際上是大渡河深有體會,王總沒說這個情況,當初這個瀑布溝為什麼要移民,因為漢源縣縣城是一個不穩定的點,當初周永康到了四川省委當省委書記,認為這個危險,需要把它搬遷,所以才讓大渡河項目把這個淹掉,是為了老百姓,但是由於我們的宣傳不到位,最後讓NGO做了好多工作,所以說這是一個非常慘痛的,經濟損失上百億,推遲一年,這個企業更深刻地看到宣傳工作對於這個企業的重要性,所以大渡河也是配合我們搞宣傳的很好的,所以王總的發言非常精彩,非常全麵,代表水電開發企業的比較全麵的理念。
說到宣傳問題,實際上我們今天開這個會,很重要的一點就是要強調水電的宣傳,我的發言雖然沒講,但是我的發言除了宣傳,還有科學傳播,宣傳和傳播,宣傳是從上而下,傳播實際上有點自下而上,有群眾輿論,由特殊傳統的理念影響輿論,現在我們通過最近水電形勢好轉,宣傳問題基本上得到解決,但是傳播,我們還是要加大力度,光有宣傳沒有傳播還是不行,我們的三峽宣傳力度很大,但是效果未必很好,老百姓到現在很多不理解,科學傳播這個理念沒跟上,所以在這方麵,我們今天特地請了人民日報中國經濟周刊的記者,在這方麵請她介紹介紹,群眾輿論,市場化之後,媒體運作的重要性,意義和對企業的作用。

中國經濟周刊記者:昨天下午茶歇的時候,張秘書長給我出了一個題,其實我是一個外行,本來我是來恭聽的。今天來了以後,兩位頂級的專家還有王總講了之後,給了我一個非常高端的普及,那麼我就說,我作為一個局外人,站在局外談一談,如果兩年前,我看中國水電,我覺得我可能會說,對生態有影響吧,移民安置有問題,投資收益的問題,因為就象當時一樣,沒有走進來,一定是道聽途說的。其實真正了解還是從張秘書長開始,二是NGO組織,我聽說了一個報道,當時一個偶然的機會我和張秘書長我們倆談起來,馬上約了一個二套總監,郭主任說我隻有早晨有時間,7點多,我們從不同的方向趕到梅地亞談,隨著後來比較深入的了解,我說現在對於中國水電企業來說真是,大家應該無論如何,無論從哪個角度說,都應該調動媒體的力量,哪怕來一個側擊戰,都應該有所回應。但是現在時過境遷了,現在有了很大的改觀,現在好像陽光撒下來了,美好的局麵開始了,我想下一步肯定是百舸爭流的局麵。但是我聽了這些,我覺得還是要居安思危,我們把笑容都放在臉上的時候,我覺得還不是那個時候,無論國內市場還是國際市場,都對中國的水利提出了很嚴峻的課題,那就是怎麼加緊開創中國水電品牌建設的新格局,實現品牌突圍。整個行業來說,曆史這麼久,知名度肯定很大,但是美譽度肯定不夠,大家一提水電,老百姓的感覺是什麼?所以美譽度是很低的,知名度很高。包括很著名的一些大的企業,高層來說可能大家覺得這是關係到國家經濟發展的大項目,但是老百姓怎麼認為呢?我覺得民間的這些東西,民間的這些沉澱什麼時候能夠消除?如果這個不能解決,從社會輿論上,總是疙疙瘩瘩的,如果這樣的話,說不定有一天會有人出來一煽情,過去我們是開發過度的,可能有一天會拖累了經濟發展,下一步是不是有無端的指責呢?所以怎麼樣樹立好的形象引領輿論,能夠塑造比較好的輿論環境,我認為是當務之急。
接下來我就在想怎麼突圍呢?我記得03年我采訪中央電視台經濟部主任,當時他說這些的時候,叫媒介是企業的戰略性資源,這句話成為中央提廣告部的戰略了,我們今天不談廣告,我們就談新聞營銷,其實要說現代企業,如果誰離了媒體,不和媒介發生關係,那麼這樣的企業挺難生存的,挺難壯大,媒介策略的好壞直接關係到企業的成功與否,這些好的成功的企業,它的媒介策略基本上選擇都是傾向於自成媒體,再加上補充媒體,而且它的計劃性,像過往我們做的散蛋打鳥,恰恰有很大的誤區,所以作為成功的企業他們基本都有這樣一個理念,就是我所做的投入都是投資,都覺得把這個傳播製勝作為強化的一個關鍵因素,重要的目的就是大優勢品牌,累計厚重的品牌資產,所以我就認為,上一輪的發展,因為種種因素,我覺得失去了常規,這一輪無論如何應該抓住,那麼怎麼樣用強勢的傳播拉動通路的建設?無論是高層,剛才說審批有問題,通路還有問題,那麼在大眾的通路上強勢傳播一定要打開通路,還有實現品牌突圍。
具體呢,我想從三個方麵簡單說說,第一,用哲學,其實產生誤解,基本上就是因為不理解,了解不夠,大家之其然,不知所以然,其實我在想,中國水電應該具備的品牌突圍的堅實的基礎,我們有這麼悠久的曆史,人文上有深厚的內涵,有這麼一批為中國水電孜孜以求的這麼一批人,所以我們完全可以站在傳播的製高點上,通過媒介網絡和社會的溝通,這樣可以加深理解,怎麼展示我們思想的厚度和思想的內涵,還有理想的情懷,我相信中國水電人這種情懷不差於其他行業,所以怎麼創造打動,用實際行動帶動中國水電品牌往前走後門。還有在傳播藝術上,每個傳播肯定都充滿了科學家藝術。其實整個傳播之道會充滿了哲學,比如有些大品牌,知名度很大,為什麼美譽度不高呢?有的可能板起臉孔說話,這樣是阻礙溝通的,其中有一個人跟我講過,他們在傳播過程中,叫做娛樂之趣,從容之心。那就是方式問題,有時候有些問題你覺得是問題,你要刻意回避恰恰就適得其反了,那展開心扉才能創造感動,走向人的新。所以隨著競爭的激烈,包括水電行業競爭的激烈,我相信市場的天平應該向品牌傾斜。
第二個怎麼從戰略高度構建品牌優勢。我跟神華接觸比較多,包括鐵道部,他們要占地,部領導溝通啊,可是因為鐵路的大建設,還有輿論環境造得比較好,各個地方需要大發展了,怎麼樣大的區域發展,反而鐵道部很主動了,他們顯出了優勢,我覺得整個大的扭轉。所以說我就認為,從這個得到啟發,一定程度上說,我們這個既定目標取決於這個戰略資源的整合,因此還是回到一個媒介,強勢品牌傳播能夠打開通路。
第三,如何實現更高層次的價值表達。當時我記得李榮融主任有一個很著名的困惑,他說我就納悶了,國企幹不好也挨罵,幹好怎麼還挨罵?原因在於大家覺得國有企業太在商言商了,石油說漲節漲,跌就跌,階梯電價,可能國企是有問題的,但是傳播肯定也有問題,所以說是不是社會責任方麵不夠,或者溝通不夠。其實社會對國企的理解,真的國企的定義是什麼?除了在商言商之外,肯定有不記榮辱的這些東西在裏麵,這方麵恰恰是不夠的。
回到最後,2010年開始,借鑒的是天時地利人和,水電拉開了大發展的序幕,品牌突圍也掀起了新的篇章,其實挺令人欣慰的,我就想到了,是很欣慰,但是我呢,也有一些感慨,我想到了繪畫,繪畫不是講畫有三品嗎,一品叫能品,就是一件見佳,還有妙品,還有神品。如果美在其中的話,耐人尋味,初看平平,終見妙盡,我覺得中國水電是終見妙盡,謝謝大家。

互動:


張博庭:你要說困局,好像咱們焦頭爛額沒法走,事實咱們沒有到那個地步。

王春雲:今年機遇感覺更多。

李文友:我作為傳媒的,水電的知名度很高,但是怎麼把美譽度提起來,雜誌這邊做這些策劃的時候,還要跟張老師交流,我們傳媒工作自身一定也要提高科普的專業知識,但是可能不知道像剛才咱們大渡河的王總講的這些東西,很多下麵很真實,很深入的,這些東西我接觸的很多記者,其實他們是隻了解表皮的,所以作為活動,我們把這個泛泛的報道,還是走以前的老路,肯定要什麼健康地,公平公正的體現出來,我們的初衷也是要考慮係統的活動,也是把這個水電形象適當地考慮。

王春雲:其實我們作為水電人,我們更多的還是希望你們客觀的,實際上並不一定把這個東西完全規避,正麵的,負麵的肯定都有。

李文友:有判斷能力的讀者,你很公正的報道。

王春雲:客觀的一些問題,全麵的,實際上水電它是一個,帶來一些問題,其實也是一種機遇,比如這次你們要去大渡河,就去看瀑布,第一基礎設施的建設可以說借移民搬遷大大地前進了幾十年,你不是因為移民搬遷有這種機會嗎?還是本身自然災害,它那個地方就是東溝、西溝夾在中間的,以前我去的時候,防汛的時候,以前就是把汽笛聲,長聲就是東溝有問題了,短聲就是西邊有問題了,這種自然環境,這種改善不是因為水電站的建設,他就是考慮到一個是水能的開發,第二個改善。技術含量也布告,環保,通過這個他實際上也完成了他的更新,這實際上也是一種機遇。

張博庭:我相信今天大家收獲都很多,所以很遺憾沒有時間做報告。實際我的報告和王總說的很貼近,我可以發到網上,文字上可以看到,簡單說就是實際上現在有幾個悖論,一個水電破壞環境,都說水電破壞環境,但是實際上走遍全世界水電開發成本越高,環境越好。第二個跟王總說的一樣,現在水電站都要求移民,所有劃的都是沒有一個往外出的,所以社會群體是主要的,所以才有這個效果,這些東西怎麼能夠通過科學傳播的方式讓大家認識清楚。第三就是水電站和地質災害的問題,他把能量取走了,要發電了,所以這是一個根本理念,這個搞清楚絕對是要減輕災害的,但實際上我們走遍全世界看到,凡是水電開發好的地方,它的災害肯定少,沒有開發好的地方,災害肯定多。所以我們說,我們今天的討論沒法太深入,另外我還有一個想法,今天低碳經濟討論的問題,確實我們現在水電的發展機遇,但是如果不把科學傳播搞好的話,但是有點像戴帽右派,讓你幹事,但是又不說你好,包括國際國內都是這種情況,因為溫室氣體減排的壓力受不了了,我不得不用你,但是你的好多廢名還沒有刪除,所以雖然行動是好的,確實企業要肯投入,真正把科學傳播做好,才能起到好作用。這也是我們這次開會的主要目的,將來以後有什麼需要溝通的,專家都在這兒,這也是咱們企業的人,包括傳媒方麵的。

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