（ 本網訊）今天（10月29日）上午，2010（第二屆）中國能源企業論壇在京開幕，國家能源局副局長吳吟在上午的《低碳經濟政策與央企的節能減排》論壇上發表主題演講。

吳吟：首先代表國家能源局對2010（第二屆）中國能源企業高層論壇的舉辦表示祝賀。這次論壇的主題是低碳經濟與能源企業的社會責任，這個題目怎麼講呢？我想講四個方麵的問題。

第一，高度重視發展低碳經濟。

盡管這個問題大家提得很多，但是我還是想講低碳經濟提出來是因為有一個聯合國政府間氣候變化專門委員會，這個委員會簡稱IPCC，這個組織從96年開始發布了四期氣候變化報告，最近一期是07年發布的，裏麵有幾個重要數據。全球的二氧化碳濃度由280個PPM增加到380個PPM，溫度在近百年來上升了0.74攝氏度，海平麵上升了170毫米，北冰洋的冰麵縮小。這個報告的可信度達到90%以上。大家也知道“氣候門”的問題，就是這個報告中也不是很準確，比如報告中講喜馬拉雅山的冰川2035年前，甚至提前就要消失。還有一些研究人員的內部報告引用的數據，可能有利於氣候變化的數據用了，不利於氣候變化的數據沒有用，所以引起了大家不同的爭議。

就這個問題來看，今年3月份聯合國秘書長潘基文和IPCC負責人他們兩個聯合委托了一個世界科學院理事會，把報告的過程、分析以及結果做評估。世界科學院理事會由15個國家和3個國際組織組成，其中包括一些大的國家，我們國家也在裏麵。研究結果說明IPCC的報告研究過程、各種程序以及結果總體上是成功的。從總體來講對這個問題，不要過度質疑這個事，我們要好好做低碳經濟的事。從氣候感覺來看，氣候也是在變暖，現在極端的天氣也比較多。我們的能源，煤炭、石油、化石能源這都是數億年前形成的，吸收了大量的太陽能形成的，埋藏在地底下。人類不去開采它跟你相安無事，它集中了很多能源，油、天然氣。我們現在要開發出來，還要用火點，點了以後要燒起來，因為我們要取它的動力。簡單按照能量守恒定律的情況來看，這個熱量是散發出來了。這樣的氣候變暖我覺得應該是一個正常的現象，所以我們在這個問題上一定要高度重視，把低碳經濟作為長期的發展方向。主要來看是溫室氣體，有的數據講80%都是燃燒煤炭造成的，再加上石油、天然氣的化石能源在裏麵，加起來以後可以講絕大部分是由於化石能源利用帶來的溫室氣體，所以我們為什麼把能源和低碳經濟聯係在一起？它有很密切的關係，所以能源企業要把這件事做好。

第二，我國能源低碳發展的情況。

06年1月1號實施了《能源法》，今年4月1號實行了《可再生能源法修正案》，國家對這塊應該是高度重視的，而且各有關部門出台了很多配套政策，使得可再生能源發展很快。

可再生能源方麵，像水電已經突破了2億千瓦，9月份的機組是2億千瓦，多少年都在世界第一。風電發展也很快，今年風電裝機在連續四年翻番增長的情況下還有很大的增長，今年現在看到兩個數據，一個數據講可能要達到3500萬千瓦，這個數可能能夠投入使用。還有一個更高的數據，會達到世界第一，超過美國。還有太陽能，太陽能發電大概有60萬千瓦，這個比去年翻了一番。這是可再生能源這一塊。新能源，核電發展也很快，現在核電在建機組有24台，總裝機接近2700萬千瓦，從建設台數也好，裝機規模也好，占世界核電裝機規模40%以上。還有進口的LNG（液化天然氣）有120億立方米，還從中亞進口管到天然氣40億立方米，在這些方麵來看，不管從可再生能源也好，新能源也好，還是低碳化石能源也好，發展都比較快。在節能減排方麵，確確實實做得是非常好，特別是今年5月份國務院發了7號文件，確保實現十一五的節能減排目標。應該說這個目標實現難度很大，但是進展情況也非常好。在十二五肯定能看到，我們講調整能源消費結構，大家可以看看有關的數據，煤炭占的比重沒有太大變化，在十二五期間可能通過低碳發展，煤炭在一次能源中的比重要有明顯下降。

第三，發展低碳經濟難度大，壓力大。

我們的資源情況大家都知道，化石能源，在最近這幾年的情況來看，煤炭在化石能源中的比重略有增加，什麼原因呢？我們對石油和天然氣的勘探發現相對少，難度比較大，煤炭勘探發現相對比較多，比較容易增加產量，要看這個數據，煤炭在前幾年還是92%、93%，到了94%，石油和天然氣加起來才占6%，這就是我們的國情。再一個工業化，我們講工業化、城鎮化加快發展階段，第二產業比重比第三產業高，第三產業占43%，第二產業占47%，城鎮化占47%，發達國家城鎮化70%，有時候到90%。人均能源消費低於世界平均水平，日本、德國、法國、英國都比我們高2倍多，美國比我們高5倍多。大家知道我們國家也有節能減排承諾，這個承諾我以為壓力也是很大的。為什麼？我們做測算的時候，實際上在去年就達到了30.66億，今年一年下來又要增加，所以基數就大。要想實現單位GDP二氧化碳排放降低40%到45%，也不是一件輕易的事，所以難度比較大。

第四，能源工業的社會責任。

從總體來講，我們發展低碳經濟最重要的一條還是要節能，怎麼少用能源，因為現在能源以化石能源為主，這個在調整結構方麵，在技術進步方麵，在製度管理方麵，這個要加強。大家知道今年早些時候，大家講我們國家的GDP超過了日本，僅次於美國，列世界第二。我們跟日本GDP相差不多，回過頭來我們的能源消費是日本的4.6倍，我們在結構上要做文章了，在技術方麵、管理方麵要下工夫。管理上我們講，一定要保障基本用戶，要限製過度用戶，要鼓勵節約用戶。最近搞階梯電價，正在征求社會意見，實際上也就是要保證基本用戶，也是限製過度用電。以後會不會獎勵節約用電？我覺得對低碳發展有好處。工業也一樣，工業生產產品，人家的產品是消耗一個單位的能源生產出產品來了，你要生產1.2個單位的能源，要用1.2個單位的能源就要受到限製，要是0.8要鼓勵。第二來看，對於企業來講節約用電就是杜絕浪費，還要提高能效，技術進步，來降低能源消耗。第三個來看，要優化結構，必須多發展可再生能源、新能源、低碳的化石能源，盡可能少用高碳能源或者少用煤炭。

真正要把低碳做好，在我們國家來講最重要的還是要怎麼把煤炭弄好，怎麼讓煤炭是高碳作為低碳來應用，怎麼實現呢？大家都聽說過CCS，CCS第一個C指碳，煤裏化石能源都是碳氫分子結構，煤是碳多氫少，油氣是碳少氫多，相對來講燃煤造成的二氧化碳相對較多。第二個C是要把燃煤當中形成的二氧化碳，碳燃燒中和氧氣結合形成二氧化碳，怎麼把二氧化碳收集起來？S就是組成其它。從一個C到CC，到CCS。下一個是CCSU，存儲，再發展到CCUS，怎麼用得多，存起來少？再往後發展就應該發展到CCU，怎麼能夠把產出的二氧化碳利用起來？2006年美國一個諾貝爾獎得主喬治•奧拉他的書裏有很重要的，就是可以利用現有的化石能源把二氧化碳充分利用起來生產甲醇。現在華能集團公司在北京，在上海都有捕捉二氧化碳利用的裝置。中石油、中石化都在利用二氧化碳，研究出在地底下提高油氣產量。神華集團也是把煤石油過程中的二氧化碳收集起來，然後存儲到油田或者氣田，把油氣區分開，據說可以提高兩位數的產量。還有的企業在研究怎麼把二氧化碳做成建材，做成石膏。所以這個應用前景，隻要我們下工夫，應該說前景是非常好的。

《能源》雜誌給我的邀請函中寫了一句話，說您在首次演講中指出，要發展低排放經濟，建設低排放社會，得到了廣大與會者的共鳴與認可。我也不知道是不是這樣。我講這個意思，我們現在講低碳不要忘了我們還是發展中國家，我們還處於初級階段，我們還有好多問題需要解決，比如說汙染物排放的問題，我講這個意思就是說不要就是搞碳去了，先把這個汙染物的排放問題解決好，這個在中國低排放包括汙染物排放和溫室氣體排放在內，這都是我們企業應該要做好的事。

　　最後用十二五建議中的一句話，這句話叫“推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體係”，我以為這句話就是我們能源企業的責任，我就說到這裏，謝謝大家。