（ 本網訊）今天（10月29日）上午，2010（第二屆）中國能源企業論壇在京開幕，國務院國資委副主任黃淑和在上午的《低碳經濟政策與央企的節能減排》論壇上發表演講。

　　總結經驗 發現不足

　　為迎接“十二五”不斷提高中央企業節能減排水平

　　——在第二屆中國能源企業高層論壇上的講話

　　國務院國資委副主任 黃淑和

　　（2010年10月29日）

各位領導，各位嘉賓，首先我代表國務院國資委對2010（第二屆）中國能源企業高層論壇的順利召開表示熱烈的祝賀，相信這次論壇的舉辦對我國能源企業進一步加快發展低碳經濟，必將產生積極的促進作用。借這個機會，我就中央企業如何進一步加快發展低碳經濟談三個問題。

第一，發展低碳經濟是中央企業實現發展方式轉變的必然選擇。

發展低碳經濟是當今世界經濟的一場深刻變革，也是今後世界經濟發展的一個新的增長點。發展低碳產業，創新低碳技術，使用低碳能源，實現低碳消費，既是我國未來經濟發展的一個製高點，也是保證國家能源安全的重要途徑。中央企業的節能減排工作對於全社會發展低碳經濟具有重要的影響，富有更大的責任。目前中央企業的經濟結構還不夠合理，一部分企業高投入、高消耗、高排放、高汙染的問題還沒有得到根本的解決，經濟發展仍然麵臨著資源與環境的雙重壓力。中央企業既是能源的生產大戶，也是能源消費的大戶，大都分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、電力、運輸、建材等能耗高的領域，肩負著引領我國產業結構優化升級、發展低碳經濟、促進經濟發展方式轉變的使命和責任。黨的十七屆五中全會強調，要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。中央企業要認真地貫徹落實五中全會的精神，在發展低碳經濟、推進節能減排當中，要切實發揮好我們的帶動作用。

第二，中央企業在發展低碳經濟方麵取得了重大的進展。

1，大力發展清潔能源，加快能源結構調整。目前，中央企業的水電裝機容量、核電的在建規模、太陽能的光伏發電累積容量都居世界第一。到2009年年底，中央電力企業可再生能源的發電量已經占到總發電量的15.9%。在全國風電投資企業排名前10位的企業中，有8家是中央企業，他們的風電開發總量已經達到1470.6萬千瓦，占到全國風電總開發容量的64.84%。中央電網企業大力推進智能電網建設，投入巨資開發特高壓輸電技術，著力建成全球規模最大、資源配置能力最強、智能化程度最高的電網，為全社會提供更安全、更經濟、更清潔的能源。中央石油企業建成的西氣東輸等，為全社會利用清潔能源、治理大氣汙染、減少二氧化碳排放做出了重要的貢獻。中央企業還積極推進生物質能、海洋能等清潔能源的發展，有效提高了我國清潔能源的利用水平。

2，推動能源技術創新，為發展低碳經濟提供技術支撐。中央企業堅持通過自主創新來推動低碳經濟的發展，自主研發了一批節能減排的新技術、新裝備，攻克了一批節能減排的關鍵技術，有力推動了中央企業和全社會低碳經濟的發展。中央石油化工企業自主研發的二氧化碳分離與防護技術等係列技術均取得了重大的突破。中央鋼鐵企業自主研發的脫硫技術，使脫硫率、除塵率都達到了95%以上。中央機電企業研發的混合動力汽車，已經形成批量生產，可以減少溫室氣體排放30%，降低能源消耗30%。

3，堅持綠色發展，積極履行社會責任。中央企業堅持綠色發展，讓綠色發展成為各級企業和廣大員工的自覺行動。中國移動在全國半數以上的省推行了綠色包裝，節約木材2375立方米；南方電網廣泛開展綠色行動，對2743家企業開展了節能診斷、節能培訓等節能服務；中國節能集團完成汙水處理總量4.7億噸；中國石油積極實施規模植樹，2009年在新疆油田栽植各類樹種9萬多株，建立了60多公頃的苗圃基地。

4，紮實推進節能減排，為完成十一五節能減排任務做出重要貢獻。十一五期間在國家千家節能考核的名單中有190戶中央企業所屬企業參加了節能考核，這190戶的中央企業所屬企業總共承諾節能量2676萬噸標準煤，大約占到全國千家節能目標總量的29%，國務院國資委製定了中央企業節能減排的工作目標，並且將節能減排納入到中央企業負責人任期經營業績考核中。中央企業按照國資委提出的要求，紮紮實實地推進節能減排工作，截止到09年底納入國家千家企業節能考核的190戶中央企業已經累計完成節能量4139萬噸標準煤，是節能考核目標的1.55倍。與2005年相比，2009年中央企業的萬元產值綜合能耗下降15.1%，二氧化硫排放量減少36.8%，中央企業十一五主要汙染物排放總量減少10%的目標已經提前一年完成。中央五大電力企業2009年二氧化硫的排放量433萬噸，比2005年減少排放300萬噸。300萬噸就已經占到國家十一五總減排量目標254萬噸的118%，為國家提前一年完成十一五二氧化硫減排的目標做出了重要的貢獻。

這幾年，我們中央企業開展節能減排工作，做得很辛苦，做的成效不錯。在這裏，我也代表國務院國資委、國資委黨委對所有從事中央企業節能減排工作的領導和同誌們表示深深的謝意。

第三，中央企業要在發展低碳經濟中勇挑重擔。

當前和今後一個時期，中央企業要深入學習貫徹黨的十五屆五中全會精神，大力發展低碳經濟，加快經濟發展方式的轉變，為國民經濟平穩較快發展做出更大的貢獻。具體來講，今後要重點做好以下工作。

1，加強製度建設，強化節能減排管理。要深入實施中央企業節能減排監督管理暫行辦法，進一步完善企業節能減排的考核製度，強化節能減排的組織體係、統計監測體係、考核獎懲體係的建設。按照國務院和國資委的要求，抓緊建立健全高標準、嚴要求、廣覆蓋、硬約束的節能減排工作製度，為實現企業可持續發展提供堅實的製度保證。要充分利用信息化的技術，強化中央企業節能減排的信息化管理，建立分係統的、分裝置的、分設備的對標指標體係，持續推進中央企業能耗的對標工作。

2，加快結構調整，推進清潔能源的開發和使用。要把優化結構作為發展低碳經濟、加快經濟發展方式轉變的重要途徑，加快淘汰那些能耗高、汙染重、效益差、工藝落後的生產裝置和設備，嚴格地控製高能耗、低效益的投資項目，要大力開發風能、水能、太陽能、核能等清潔能源，提高清潔能源在能源結構當中的比重，大力地推進智能電網建設，提高能源資源的配置效力，努力向社會提供更安全、更經濟、更清潔的能源。

3，加快節能環保技術創新，發揮科技對節能減排的推動作用。要加大科技投入和科技攻關的力度，通過技術創新，優化產品結構，改進工藝流程，提升裝備水平，努力開發一批具有自主知識產權的節能減排新技術、新裝備、新產品。要發揮中央企業在技術、人才、管理、資金等方麵的優勢，在能耗管理、節能示範工程、能耗標準製定等方麵發揮積極作用，為社會提供清潔生產的技術、工藝、裝備，促進低碳經濟的發展。

4，確保完成十一五目標，認真做好十二五規劃。要按照國家的部署和要求，繼續加大中央企業的節能減排工作力度，沒有完成十一五目標的個別企業要全力抓好攻堅，落實整改措施，確保目標完成。對於已經完成目標的企業要繼續鞏固成果，加大實施力度，力爭多做貢獻。要在認真總結十一五節能減排工作的基礎上，全麵開展中央企業節能減排的建議，明確十二五節能減排的主攻方向，製定科學合理的節能減排目標與措施，在更高的層次、更高的水平上為推進中央企業轉變發展方式，實現可持續發展，奠定堅實的基礎。

　　十一五我們千家企業中有190家是中央企業所屬企業，目前能完成的大概185家企業，還有5家有點任務艱巨，但是經過努力，這5家企業說到年底能夠完成。今天不知道這5家企業來沒來，如果來了你們加大力度，一定不要拖了中央企業的後腿。十二五期間我們中央企業減排任務估計問題不大，問題大的是在節能問題上，估計節能任務艱巨。因此，從現在開始我們所有的中央企業就要在節能方麵打一場攻堅戰。前幾天國資委班子也專門開了會，可能在節能減排重要技術方麵要給予一些政策支持，也考慮在其他的政策上對節能減排工作給予適當的政策傾斜。

　　各位來賓，國資委和中央企業願同所有的企業攜手努力，以更有效的配置、更少的排放、更清潔的生產來推動我國低碳經濟的發展，為實現我國經濟發展方式的轉變做出新的更大的貢獻。預祝這次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。