（ 本網訊）今天（10月29日）上午，2010（第二屆）中國能源企業論壇在京開幕，國務院國資委原副主任、《能源》雜誌編輯指導委員會主任王瑞祥致開幕辭。

把脈低碳經濟 推動能源裝備製造業實現跨越發展

　　——在第二屆中國能源企業高層論壇上的講話

　　國務院國資委原副主任

　　中國機械工業聯合會會長

　　《能源》雜誌社編委會主任

　　王瑞祥

　　（2010年10月29日）

尊敬的各位朋友、各界來賓和新聞界的朋友們：

　　大家上午好！

　　長風萬裏寄紅葉，又是一年秋好時。

　　金秋時節，能源界的領導和朋友們又齊聚一堂，圍繞“低碳經濟與能源企業的社會責任”這一主題，共同把脈世界經濟發展趨勢，明晰產業戰略定位，探討適合中國國情的低碳經濟發展路徑，以及新形勢下能源企業的社會責任問題，我覺得是非常有意義的。

　　借此機會，我謹代表《能源》雜誌向在百忙中抽出時間參加今天會議的同誌們表示熱烈的歡迎！同時我也想利用這個機會，對長期以來對中國能源產業給予關心、支持和幫助的國際友人、國內的業內人士、社會各界朋友、新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝！

　　縱觀過往一年的世界經濟，其麵臨重振自信、尋求變革與發展，迎接機遇與挑戰的、新的時代節點。特別是，應對氣候、環境變化和能源資源安全已是全球共同關注的問題，發達國家紛紛把發展低碳經濟和新能源等新興戰略性產業，作為推動經濟增長新的突破口。低碳經濟、低碳技術正成為國家和產業競爭力的重要體現。

　　中國政府已經向國際社會鄭重承諾：“到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年同比下降40％～45％”。我們即將步入“十二五”規劃的開局之年，中國作為世界能源消耗大國，實現能源結構優化調整，加快開發和利用清潔能源，推動國民經濟轉型與可持續發展顯然是迫切且艱巨的。

　　當前，全球正進入空前的創新密集時代，搶占綠低碳經濟製高點的競爭日趨激烈。鑒於全球經濟的變革、國家產業政策的調整，結合本次論壇的主題，我想借此重點談一談中國能源裝備製造的產業發展問題。

　　在座的各位都知道，能源裝備是為能源行業提供技術裝備的戰略性產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是整個能源產業升級的重要保障，也是國家能源安全的重要體現。科技是第一生產力，裝備是科技的載體；推動能源科技進步，發展先進能源裝備，是構建清潔、高效、安全、穩定能源體係的需要，是能源技術進步的體現，是促進能源行業生產力發展的重要舉措。

　　經過６０多年的發展，我國能源裝備製造業已從基礎十分薄弱發展成為今天門類齊全、具有相當實力的工業生產體係。近年來，在市場機遇和國家產業政策的推動下，能源裝備製造業實現持續快速發展，行業規模和技術水平都躍上了新台階，行業麵貌發生了翻天覆地的變化，支柱產業地位基本奠定，主要表現在：

　　一、技術水平明顯提高，一些重大技術裝備達到世界先進水平。

　　近年來，能源裝備行業成套能力得到提升，一批核心設備研發成功並擁有自主知識產權，有力的保障了重點能源工程建設和新能源產業快速發展的需要。我國已經成為世界上繼歐洲、日本之外為數不多的能夠成套提供百萬千瓦核電設備的國家；世界單機容量最大的70萬千瓦大型水輪成套機組、世界電壓等級最高的國產1000千伏交流和±800千伏直流輸變電成套設備已順利投入運行；成功建造了14.7萬立方米薄膜型液化天然氣運輸船，摘取了世界造船業“皇冠上的明珠”。

　　二、國際競爭力不斷提高，一批重大裝備進入國際市場

　　我們初步實現了“中國裝備裝備中國”的目標，目前在建的百萬千瓦核電機組的綜合國產化率可達80%；特高壓示範工程的設備國產化率超過了90%；全國發電總裝機容量中，國產機組的比例已超過80%，千萬噸級大型煉油設備國產化率達到90%。

　　與此同時，一批重大裝備開始走出國門，進入國際市場，裝備製造業實現了由“逆差”到“順差”的曆史性轉折。2006年之前，我國裝備製造業的進口高於出口，形成了巨大逆差，不少重大技術裝備依賴國外；2006年進口和出口基本相當；從2007年起，出口開始大幅度的高於進口，2008年裝備製造業出口額比進口額高出60%以上。以發電設備為例，近年來出口數量高速增長，2009年出口機組容量達1648萬千瓦。

　　三、產品結構得到改善，高技術產品、高附加值產品的比重不斷提高

　　中國第一重型機械集團公司、中國東方電氣集團有限公司、大連重工起重集團有限公司等企業不斷適應市場需求，加強自主創新，大力開發新產品，加快調整產品結構，核電、風電等產品成為新的增長引擎，在複雜的經濟形勢下實現了又好又快的增長。一重集團以前的產品以冶金和礦山裝備為主，受國際金融危機影響，冶金和礦山裝備的需求嚴重萎縮，但企業受到的影響並不大，保持了快速的增長，原因就在於通過前幾年的努力，實現了結構調整，核電設備的旺盛需求彌補了傳統產品的下降。

　　幾年前，風電市場開始啟動，東方電氣和大連重工抓住機會進入風電裝備製造業，如今已經成為國內風電整機製造業的龍頭，在國際上也進入前十名，實現了產品升級和結構調整。

　　四、產業組織和產業布局得到優化

　　一批技術水平較高、生產規模較大的企業集團的行業龍頭地位更加突出。上海電氣、哈電集團、東方電氣的年生產能力均超過3000萬千瓦，是帶動我國電力設備提高技術水平、改善產品結構、出口海外的領軍企業。在全球12家著名發電設備製造企業中，我國3大電氣集團的技術經濟指標綜合排名已由過去的下遊躍居中上遊。在國家的支持下，裝備企業還加大技術改造力度，形成了一批能源裝備製造基地，產業布局得到優化。一重集團、中國第二重型機械集團公司、東方電氣、哈電集團等都建設了世界一流的出海口基地，沈陽、上海、德陽、西安等能源裝備製造集聚區的優勢日漸突出。

　　當然，我們在充分肯定能源裝備製造業在過去取得的巨大成就的同時，也必須認清新形勢、新挑戰，努力尋求全麵提升產業競爭力的新途徑、新方式。當前，新技術和新裝備的開發，以及由此促成的能源利用方式的變革和新能源產業的發展，有可能成為新一輪產業革命的引擎，並重塑全球產業分工和利益分配的格局。而能源結構調整和能源行業的建設高潮為中國能源裝備製造業提供了難得的曆史機遇，我們必須抓住機遇，加強自主創新，發揮好比較優勢，才能在新一輪國際競爭中占得先機。

一、要更加紮實地推進經濟發展方式轉變

　　要堅持走新型工業化發展道路，進一步加快工業化與信息化的融合，努力提高能源裝備製造業的科技含量，下大力氣做好節能降耗和減排治汙工作，大力加強技術改造，運用信息技術提升傳統產業，提高工業生產的自動化、信息化、智能化水平，從根本上提高產業的發展質量、水平和效益。

　　要加強科技創新，大力發展新能源產業，促進傳統化石能源的清潔高效利用，加快調整能源結構，在“十二五”期間和今後相當長一段時期內，都將是能源工作的主線和能源行業的首要任務。先進的能源裝備是推動能源科技革命的重要保障，裝備製造業要抓住能源科技革命帶來的重大曆史機遇，有前瞻性地開發支撐低碳經濟和綠色經濟發展的關鍵技術裝備，搶占發展製高點。

　　二、要更加有力地推進產業結構調整

　　要高度關注一些領域產能過剩、倚重生產能力擴張而忽視技術能力積累的現象，抓住機遇，下大力量解決結構失調、大而不強的問題。當前，尤其要注意引導汽車產業健康發展。按照“既要重視傳統能源汽車提高水平，又要重視電動汽車自主創新”的發展構想，引導汽車產業通過實施新能源汽車戰略、自主品牌戰略和出口戰略，搞好產業布局和產品結構的調整，實現產業優化升級。對新能源汽車，關鍵是加大自主研發力度，攻克關鍵技術、關鍵零部件、係統集成和產業化示範，搶占製高點，掌控主動權，從高起點上引導汽車產業規範有序發展。

　　同時，要高度重視電工電氣行業的結構調整。要以高效清潔發電和特高壓輸變電示範工程為依托，推動重大科技專項落實，為我國核電、水電、風電、火電和太陽能發電協調發展提供先進設備支撐。特別需要強調的是，當前風電裝備重複引進和低水平重複建設現象嚴重，整機組裝產能盲目發展，而產品研發技術和關鍵零部件依賴國外，基礎研究不足，標準和認證缺失，嚴重製約了我國風電裝備製造業的健康發展。所以，我們要特別重視引導風電產業有序發展。

　　三、要更加重視研發投入，完善能源能源裝備的科技創新體係

　　能源科技進步是決定能源行業科學發展的第一要素。提高能源科技自主創新能力，一方麵，要發揮我們集中力量辦大事、決策快、行動快的體製優勢；另一方麵，爭取加大中央投資對能源科技的支持力度，爭取在國家科技資金中設立能源科技專項，重點支持能源創新平台建設，能源行業先進、適用技術研發及重大共性關鍵技術研究，重大裝備研製，示範工程建設等市場機製不能有效解決的科技活動。同時，要創新科技投入機製，引導企業、社會主體積極參與能源科技創新投入。

　　四、要百尺竿頭更進一步，完善自主創新的體製和機製

　　自主創新是裝備製造業實現可持續發展的根本途徑，是加快產業結構調整、推行綠色製造、兩業對接聯動、發展現代製造服務業的中心環節，也是發展低碳經濟、節能降耗減排、加速“兩化”融合、提高效率和效益的必由之路。

　　中國能源裝備要瞄準世界科技前沿和產業發展方向，堅持以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的自主創新發展道路。要認真總結國內外能源科技創新和裝備行業發展的經驗，加強協調，進一步完善法律、法規和政策，及時製訂和修訂有關標準，為能源裝備自主創新提供保障。此外，發揮政府的引導作用，製定國家能源科技發展戰略和能源科技創新計劃。要積極探索政府資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，采取措施拓寬能源裝備企業融資渠道，優先支持創新能力強、發展前景好的企業上市。同時。要健全能源科技行業人才發展體係，加強國際交流與合作。

　　五、要更加主動地提高對外開放水平

　　能源裝備製造業需要把握機遇、爭取主動，始終不渝地深化改革，不斷提高對外開放水平。將堅持實施“引進來、走出去”發展戰略，本著以我為主、互利共贏，立足當前、著眼長遠的原則，積極地引進優勢資源、引進科技人才、引進戰略合作者，不斷提高引進工作的質量，進一步提高利用外資的水平。

　　裝備造業企業要加強主動參與國際競爭的思維意識。一方麵，我們已經形成了巨大的產能，必須“走出去”，到國際市場中去求生存、謀發展；另一方麵，經過改革開放以來30多年的發展，我們已經具備了相當的實力，有“走出去”的條件。例如，電力設備“走出去”的勢頭就很好，2009年出口了1600多萬千瓦。

　　凡事預則立，不預則廢。我堅信，隻要我們具有世界眼光，善於把握規律，勇於開拓創新，繼續發揚紮實苦幹、團結奮進的精神，我們就一定能夠實現能源裝備製造業的振興目標，真正做到讓中國裝備裝備中國。

　　最後，祝願這次論壇能夠取得豐碩成果，獲得圓滿成功！祝願在座各位身體健康，謝謝大家！