省委省政府曆來重視“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，打造“清新福建”，森林覆蓋率居全國之首。福建省作為首個國家生態文明試驗區，在全國率先試行水電站環保生態流量考核辦法，河湖生態流量保障工作不斷加強，河道綠水長流，生態環境得到顯著改善,給廣大人民帶來了福祉。

我省地處東南沿海，水資源是不可多得的“綠色”寶庫。自習近平總書記提出“雙碳”目標願景和構建以新能源為主體的新型電力係統以來，關於新型電力係統麵臨的變革和挑戰被廣泛研究和深刻認知。在積極邁向“3060”雙碳目標進程中，水力清潔能源更凸顯其價值。建國以來，我省在各江河流域陸續修建了一批具有調節性能的水庫，從“一五”計劃的古田溪水利樞紐，到我省母親河閩江幹流上的水口水庫工程、以及在習總書記親自關懷和領導下於世紀之交建成的棉花灘水電工程，在省內各流域建立了較為完整的水利樞紐群，通過聯合調度把不均衡的降水經過有序調節變成了寶貴的淡水資源，在汛期將多餘的水量攔蓄，在枯水季節向下遊有序補充用水，為流域上下遊人民生活、工農業生產提供了重要的保障。

但近三年來，我省遭遇連續幹旱，汛期來時短時集中，加上淡水資源的調蓄缺乏更精準科學的指導，主汛後水庫蓄水不充分，一些流域冬春季節（尤其是12月至2月份）出現供水緊張，多個水庫長期在死水位區域運行的狀況，直接影響了水庫上下遊生態、生活用水以及能源保供任務。

福建省多年平均降水量1650毫米，但降雨主要集中在4～6月（俗稱主汛期），這期間江河徑流量接近全年的一半（如閩江竹岐站4～6月徑流量占全年比為49.6%）。遇上區域性暴雨，往往發生局部洪水泛濫和山洪地質災害，是各級黨委政府、水庫管理人員和人民群眾集中抗洪搶險的緊張時期，同時也是水庫蓄水的大好時期。主汛期河道及山窪水量充裕，可以基本滿足河道生態需求。福建省水電站生態流量原先考核要求全年不間斷下泄流量，主汛期增加的生態下泄流量疊加下遊區間流量陡然增加抗洪負擔；反之，此時期可調節水庫得不到充分攔蓄，將導致汛末回蓄至正常高水位任務難以完成，從而影響水庫流域冬春季節供水安全和能源保供。

鑒於此，綜合考慮我省水資源合理儲存，充分發揮常規水電站的“水儲能”功效，兼顧汛期防洪和其他綜合利用要求，保證枯水期居民和工農業用水，以及更好利用優質可再生能源、助力“3060”雙碳目標，保障社會經濟可持續發展，有必要優化水電站主汛期生態流量考核措施。

建議：

一、建議每年主汛期（4.1～6.30）對水電站生態下泄流量暫停考核或減半考核；發生台風暴雨期間也可以實施靈活彈性考核措施。

二、建議設定有調節庫容水庫旱限水位。由於我省水資源時空分布不均衡、且水資源有效利用總是有限的。每年主汛期結束後旱情綜合指標達到輕、中度級別時，建議啟動旱限水位機製，抑製水庫的出庫水量，保存一定的水位庫容運行，滿足各用水部門在枯水季節的用水需求。