6月24日，《抽水蓄能產業發展報告（2021年度）》（簡稱《報告》）在京發布。《報告》指出，“十四五”期間是加快推進抽水蓄能高質量發展的關鍵期，是構建以抽蓄作為儲能主體推動風光大規模發展的戰略窗口期，我國抽水蓄能產業將迎來快速發展的新局麵。

抽水蓄能是當前技術最成熟、經濟性最優、最具大規模開發條件的電力係統綠色低碳清潔靈活調節電源，與風電、太陽能發電、核電等聯合運行效果最好。國家能源局新能源和可再生能源司副司長熊敏峰指出，為落實新型電力係統要求，抽水蓄能電站要承擔的任務比以前更多，全產業鏈要實現協同創新、協調創新，通過“創新”創造價值、疏導成本，通過“創新”補齊勘測設計、裝備製造的短板。

可再生能源迎來新增長點

當前，抽水蓄能已成為全球可再生能源領域新的增長點。水電水利規劃設計總院副院長趙增海表示，風電、光伏發電的高速發展改變了傳統的電源結構，加之疫情影響下全球工業用電需求整體下降，居民用電占比增加，多種因素交織下電力係統對靈活調節資源需求更為迫切。由此，抽水蓄能在保障全球電力係統安全運行和促進新能源大規模發展方麵重要性日益突出。

從國內來看，“十四五”期間是我國建設抽水蓄能的關鍵期，抽水蓄能對構建新型電力係統、促進可再生能源大規模高比例發展、實現碳達峰碳中和目標、保障電力係統安全穩定運行具有關鍵意義。《報告》指出，隨著我國風光大基地向北部和西部重點地區轉移，為保障遠距離外送和大比例開發新能源，抽水蓄能在大基地開發中的價值愈發凸顯，已成為大基地開發中重要的儲能選擇。

據趙增海介紹，去年以來，利好抽水蓄能的政策接連出台，去年發布的《關於進一步完善抽水蓄能價格形成機製的意見》，對兩部製電價政策、費用分攤疏導機製等各方關切都進行了明確的規定；9月印發的《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》，則從全產業體係提出發展目標、重點任務及保障措施等。他認為，兩個文件為標誌，我國抽水蓄能電站發展進入了新發展期，加快發展成為抽水蓄能產業的主旋律。

在一係列利好政策支持下，我國抽水蓄能建設逐漸加快。《報告》顯示，2021年全國已建抽水蓄能裝機容量3639萬kW，較2020年增長490萬kW，同比增長15.6%，抽水蓄能在電力總裝機的占比為1.5%，較2020年裝機占比增長0.1個百分點。

與此同時，對於抽水蓄能的資源普查工作也在緊鑼密鼓的開展。自2021年開始，為適應新型電力係統發展需要，我國在全國範圍內開展了資源普查工作，其中部分重點省（區、市）參考選點規劃規範要求、借鑒選點規劃成果；其他省（區、市）按照抽水蓄能技術條件，從地形地質條件、水源條件、工程技術可行等方麵開展資源普查工作。

新定位塑造行業新格局

隨著可再生能源產業發展進入“高質量躍升發展階段”，抽水蓄能的發展格局正在發展改變。《報告》指出，新的發展階段，抽水蓄能將有新定位，新定位將推動抽水蓄能迎來新格局，同時，新理念、新模式逐漸融入抽水蓄能發展新格局。

趙增海認為，從發展思路方麵看，抽水蓄能從電力係統發展的奢侈品轉變為係統發展的必需品，數量由少變多，布局更加多元；從管理模式來看，抽水蓄能由原來的通過選點規模控製規模到應規盡規、應開盡開、滾動調整、加快實施，管理更加靈活；從服務對象來看，抽水蓄能由原來的滿足電力係統調峰、填穀、調頻、調相的功能，到發揮儲能作用構建多元化一體化基地的新業態，服務對象更加多元，業態發展更加創新。

記者了解到，《報告》明確了抽水蓄能在新階段4方麵的定位，分別是：建設新型電力係統的關鍵支撐、構建風光蓄大型基地的核心依托、構建流域可再生能源一體化基地的重要組成以及規模化拉動經濟發展和促進鄉村振興的重要手段。其中，在支撐建設新型電力係統方麵，抽水蓄能電站是電力係統重要的調節資源，其機組啟停迅速、運行方式靈活、負荷跟蹤能力強，可提高係統靈活調節能力，將為係統大規模接入和高效消納風、光新能源創造條件。

而在促進經濟發展和鄉村振興方麵，《報告》指出，由於抽水蓄能電站分布廣、工程規模大、總投資高、經濟拉動效應明顯，在電站建設期可通過直接投資拉動經濟增長，提升電力、交通等基礎設施水平，帶動就業、改善民生；電站建成後可帶動旅遊等產業發展和產業結構升級，增加地方財稅收入。

《報告》強調，隨著抽水蓄能在全國範圍內加快實施，該產業與地方經濟發展融合效果愈加凸顯，圍繞抽水蓄能構建“抽水蓄能+旅遊”“抽水蓄能+康養”等“抽水蓄能+”模式已成為推動地方經濟發展和促進鄉村振興的重要手段。

億千瓦級規模打開新預期

對於抽水蓄能行業發展展望，《報告》預計，2022年吉林敦化、黑龍江荒溝、河北豐寧等在建抽水蓄能電站部分機組將投產發電，投產規模約為900萬kW。至2022年底，抽水蓄能電站總裝機容量達到4500萬kW左右，同時，核準規模將超過5000萬kW。

從較長遠的時間來看，未來我國抽水蓄能建設規模將大幅躍升。隨著一大批建設條件優越的抽水蓄能項目將開工建設，“十四五”期間抽水蓄能電站的建設數量將超過200個，已建和在建規模將躍升至億千瓦級，開發建設和服務範圍將實現對大陸區域的全覆蓋。考慮到在建項目的合理工期，預計到2025年我國抽水蓄能電站裝機容量達到6200萬kW。

與此同時，“十四五”期間，新的投資主體將進入抽水蓄能電站投資建設中，基本形成央企、國企、民企等同參與、共建設的多元化局麵。此外，《報告》還顯示，“十四五”期間，抽水蓄能還會呈現應用場景更加廣泛、產業體係更加完善等發展趨勢。

在工程技術方麵，《報告》預計，在“十四五”期間，抽水蓄能電站建設將麵臨複雜地質條件、超高水頭、複雜運行條件等挑戰，需要在複雜地質條件地下洞室群安全快速施工技術、超高壓岔管與壓力管道建設技術等方麵的不斷創新與突破。為此，數字孿生與智能建造水平將持續提高並廣泛的應用。

此外，趙增海還表示，“十四五”時期，“少人化、機械化、智能化、標準化”的發展趨勢將愈加明顯，而裝備製造將繼續朝著高水頭、大容量、高可靠性、可變速機組等方向快速發展。他指出，大型抽水蓄能機組運行穩定性和可靠性分析研究、抽水蓄能電站輸水係統過渡過程分析研究、變速抽水蓄能機組工程應用研究等關鍵技術問題將得到突破。

來源：中國改革報《能源發展》周刊