近日,三峽集團麵向國內外,以“揭榜掛帥”方式公開選拔海上風電重大科技攻關項目技術負責人。這是三峽集團打造國家戰略科技力量,增強海上風電引領能力,實現科技高水平自立自強的又一項重要舉措。
提起“揭榜掛帥”,很多人並不陌生,它也叫“科技懸賞製”,曾在2020、2021連續兩年“走”進政府工作報告,並在《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》裏出現。通俗地說,“揭榜掛帥”就是能者上、智者上、誰有本事誰上,從實質上看是以重大需求為導向,以解決問題成效為衡量標準,用市場競爭來激發創新活力的一種科研課題分派機製和激勵機製。
近代科技革命以來,發達國家曾先後設立百餘項科技懸賞獎,獲得了較好的效果。早在1714年,英國政府就通過“揭榜”方式,征集航海經度精確測量方案,航海鍾由此誕生,並催生了一個海洋強國的崛起。美國NASA有一研究項目,第一期任務同時給了波音公司和霍尼韋爾等公司,根據他們的研究成果情況,再決定支持誰做二期。較以往科研資助方式,科技懸賞獎具有參與麵廣、需求明確、突出成果導向、效率更高等優勢,可結合重點產業發展以及企業創新需求,有針對性地吸引高層次人才。
目前,“揭榜掛帥”已在全國各地如火如荼展開。工信部通過“揭榜掛帥”形式發布了關於人工智能產業創新的任務,發改委表示對量子信息、星際探測、能源安全等重點領域研究按“揭榜掛帥”機製推進,科技部發布了“十四五”國家重點研發計劃“揭榜掛帥”榜單模板,全國各省市“揭榜掛帥”技術方案和榜單也相繼發布。
實施“海上風電引領者”戰略,是三峽集團繼大水電(三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德)開發後的又一發展重點。2006年,國家有關部委明確支持三峽集團並要求三峽集團發揮水利工程建設和水下施工的優勢,開展海上風電場建設的前期及施工技術研究示範工作,為我國海上風電建設創造條件。目前,在上萬公裏的海岸線上,三峽集團已經形成了“投產一批、建設一批、核準一批、儲備一批”的海上風電滾動開發格局,並積極推動海上風電先進裝備製造國產化進程。
三峽集團此次在“揭榜”科研項目的同時,公開引才“掛帥”攻關,目標直指攻克海上風電重大科技問題,與三峽集團主營業務和發展戰略密切相關,具有聚焦關鍵核心技術重大需求的明確導向。對揭榜者提出了建設知識產權體係、科研成果轉化和培育創新團隊等明確要求,體現了強烈的解決實際問題的評價標準。此次“揭榜掛帥”麵向全社會專業人才展開,可打破論資排輩、內部比選等限製,有利於最大範圍內的力量擇優和專業組合。榜單明確約定了科研經費、授權容錯、獎勵約束等條件待遇,展現出“不拘一格降人才”的工作格局和敬才求才愛才惜才的滿滿誠意。而為這張頗具吸引力的“榜單”標注背書的,是三峽集團大力實施創新引領和人才強企戰略的堅定決心和持續探索。
習近平總書記在談到“揭榜掛帥”和“賽馬”製度時曾指出,“要研究真問題,形成真榜、實榜”,“要真研究問題,讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地!”。我們深知實現科技高水平自立自強絕非一夕之功,沉甸甸的“榜單”隻是千裏之行的起點約定,要讓“揭榜掛帥”持續製度化、機製化,並真正成為科技創新能力的源頭活水,還須解決好選帥出征、糧草補給、公心獎拔等組織實施各環節操作問題。
千軍易得一將難求,選帥是基礎。選拔揭榜者時,除考慮揭榜者的相關技術工作經驗外,還需對申請者提出的技術路線加以嚴格評估,優中選優。揭榜成功者需從技術層麵組織技術團隊。此外,還可參考貝爾實驗室的經驗。貝爾實驗室每年隻招收少數的優秀初級人才,要求人員擁有對科學追求的理念和自我驅動的激情,這種人員素質對於科研團隊的組建而言尤為重要,如此才可確保項目順利推進和目標實現。
搭建了合適的科研團隊,張榜者需持續做好組織協調和研發支持,密切跟蹤團隊進度和項目進展,做好支持保障,及時解除兵馬糧草之憂。亦需構建寬鬆融洽的科研環境,讓不同領域的人才能夠自由探討,思維的火花相互碰撞,更好地發揮、培養科研人才的創造力。此外,還需建立規範完整的評價驗收機製,對實現既定目標,能打仗、打勝仗的隊伍及時給平台、給榮譽、給激勵,以此形成良性循環,讓創新人才源源不斷湧現。
習近平總書記曾指出:“要堅持科技創新和製度創新'雙輪驅動',以問題為導向,以需求為牽引,在實踐載體、製度安排、政策保障、環境營造上下功夫。”如何將機製創新和配套製度創新結合,讓“揭榜掛帥”成為創新能力的源頭活水,並最終形成科技創新精兵良將的大本營,這是我們值得思考的問題和今後努力的方向。




