（ 本網訊）今天，《綠色能源·水庫大壩與環境保護論壇》在成都召開，專題探討“水庫大壩與區域經濟發展”問題。紫平鋪開發有限責任公司副總經理由麗華發表了《水庫大壩對加快區域經濟發展和改善區域生態環境的作用》的主題演講。
水利水電開發是具有重要社會效益的基礎產業和公益事業，在經濟社會的可持續發展中具有重要作用。水電是重要的可再生能源，同時興建水庫大壩也帶動了當地經濟的發展、改變了百姓貧困落後的生活狀態。然而，不能回避的是，水庫大壩的建設及水電開發對當地生態環境造成的一定的影響，以及涉及耕地淹沒和移民安置等問題日益受到各界關注。
此次論壇是為了實現以“科學發展觀”為統領，理性認知水利水電工程的利弊，客觀地探索水電開發的深層次問題，進一步推動流域綜合開發與保護而召開的，論壇由188BETApp 、中國大壩協會、中國互聯網協會網絡科普聯盟聯合主辦，此前《綠色能源·水庫大壩與環境保護論壇》已舉辦多次，並取得了較好的宣傳效果。
專題直播網址： //www.trellya.com/zt/green_sdlt2010/
談談水庫大壩對加快區域經濟發展
和促進區域生態環境和諧的作用
四川省紫坪鋪開發有限責任公司 由麗華 彭睿
修建水庫作為防洪抗災和水資源開發利用的重要手段，一直是國民經濟建設的重要組成部分。在發達國家，大部分經濟可行的水能資源都得到了較為充分的開發，我國作為發展中國家，有著豐富的水能資源，但如果以13億人口作為分母，豐富便無從談起。由於我國人均擁有量少，加之受地理環境和季節因素影響，水資源時空分布顯著不均，所以水庫的建設開發在我國經濟建設過程中一直處於非常重要的地位。近年來，我國水電開發迅速發展，為社會的穩定、經濟的可持續發展做出了巨大貢獻，但與此同時，隨著公眾環保意識的日益提高，對水庫大壩建設、水電開發與生態環境保護的爭論開始增多，矛盾也日漸突出，今天我以紫坪鋪水利樞紐工程為例談談水利樞紐工程對區域經濟發展和區域生態環境改善的作用。
一、建設水庫大壩的功能和作用
修建大壩可在防洪、灌溉、供水、發電、旅遊以及航運等方麵帶來巨大的社會效益和經濟效益，而且水庫還可對流域資源、環境、生態係統產生有益的調節效果，其對經濟與生態環境的可持續發展起著重要的作用。
1、防洪
水庫大壩能攔蓄洪水，利用水庫調節庫容對上遊來水進行調蓄，汛期可以減少洪水對下遊河道的衝蝕和破壞，減輕洪水對生態環境的影響，保護人民生命財產安全。隨著水電水利開發利用技術的發展，現代水庫的開發與運用正由抗禦型向風險管理型發展，如何充分利用洪水資源，發揮水庫對水環境的調節作用，是可持續發展對現代水庫提出的更高標準。
2、灌溉
隨著人口的增長，對糧食的需求越來越大。對於以農業為主的國家和地區，一旦遭遇旱災會使糧食減產甚至顆粒無收，引發饑荒、貧困、經濟萎縮和社會動蕩。通過水庫大壩對水資源的調蓄，使季節性河流變為常年河流，從而保證了充足的灌溉用水，可有效緩解幹旱，提高糧食產量，保持社會穩定。
3、供水
人類實際可利用的水隻相當於地球總水量的0.3%。近年來，水荒頻繁出現，並已從少數國家的局部地區蔓延到全球，因水而引發的國家之間、地區之間的矛盾糾紛甚至衝突越來越多，水短缺已成為困擾全球經濟社會發展與和平進程的重大問題。修建大壩則能有效解決此問題，通過調峰補枯，保持全年水量平衡，使下遊用水得到了保證，特別是在枯期或旱災情況下水庫作用尤為明顯；水庫還可作為引水工程的水源地，解決遠離河流地區的水資源短缺問題。
4、發電
能源是影響地區可持續發展的主要因素之一，而可持續發展最主要是減少對非再生資源的耗用。傳統的火力發電要消耗大量不可再生的原煤資源，隨著經濟的發展，能源消耗還在繼續增大，如不尋求新的能源，人類將麵臨能源危機。水能資源為可再生資源，據統計：全國水能資源理論蘊藏量達6.76億kW，年發電量可達1.92萬億kW.h，豐富的水能資源可緩解能源緊張局麵，對加快經濟的發展將起到非常重要的作用，為地區的可持續發展提供可靠的基礎。
5、旅遊
大壩往往修建在農業占主導地位的地區，區域內受人類的開發活動較少，自然風光秀麗，具有很多奇特的風景，旅遊資源豐富。水庫可以充分利用所在地的優勢，發展旅遊業，促進經濟的繁榮。
二、紫坪鋪水利樞紐工程對加快川西地區經濟發展的作用
紫坪鋪水庫位於岷江上遊，距成都市60km，距都江堰渠首工程6km，是一座以灌溉和供水為主，兼有防洪、發電、環境保護和旅遊等綜合效益的Ⅰ等大（1）型水利樞紐工程，主要建築物由擋水大壩、泄洪係統、引水發電係統組成，壩高158m，總庫容11.12億m3，調節庫容7.4億m3，水庫防洪標準按千年一遇洪水設計，按PMF洪水校核。工程於2001年3月開工建設，2005年9月下閘蓄水，2005年11月首台機組投產發電，2006年5月最後一台機組投產發電。
1、防洪與安全
紫坪鋪工程控製壩址以上流域麵積22662km2，占岷江上遊麵積的98%，控製上遊暴雨區的90%；通過水庫調蓄，可將上遊百年一遇的洪水削減為十年一遇下泄，將下遊金馬河（岷江都江堰至新津河段）防洪標準從10年一遇提高至100年一遇，直接保護了金馬河兩岸都江堰市、溫江區、崇州市、雙流和新津縣的29個鄉鎮，幅員755.3km2，耕地4.05萬公頃及三個開發區，對成都市青羊區、武候區起到間接的保護作用，共計156萬人的安全有了保障；減輕了下遊地區尤其是成都市的防洪壓力；可將壩址處百年一遇以上的洪水調節為20～30年一遇的洪水下泄。工程的防洪功能所產生的社會效益、經濟效益及生態效益不言而喻。
2、灌溉與供水
紫坪鋪水庫建成後，將都江堰灌區現有1026萬畝農田的灌溉保證率從60%提高到90%，滿足灌區近期（2015年）達到設計灌麵1134萬畝的灌溉用水需求，遠期為開發毗河灌區（川中丘陵灌區，規劃灌麵333萬畝）提供水源；2006年川渝地區發生百年不遇的幹旱時，重慶地區糧食大麵積減產，同樣旱情嚴重的成都地區，由於紫坪鋪水庫供水，都江堰灌區糧食產量不但沒有減產，還有喜獲豐收。另一方麵，將向成都市供應的工業和生活用水由28m3/s增至50m3/s，滿足了成都市日益增長的工業及生活用水需求，城市生活及工業供水保證率95%，枯水期可向成都市增供20m3/s的環境保護用水，使枯季市區府河、南河水質達到一般地表水標準，改善了成都市的水環境質量，年增供總水量達3.15億m3。
3、發電與調峰
紫坪鋪電廠作為四川電網提供優質、清潔的能源，提高供電保證率和供電質量，投產至今，年均向電網輸入電量26.19億kW.h，目前已累計向四川電網供電約120億kW.h；同時，紫坪鋪電廠作為距離負荷中心最近的電廠，承擔著電網中調峰、調頻和事故備用，保證了電力係統頻率的穩定，大大緩解了成都地區電力供應緊張的局麵，為區域經濟發展助推強勁平穩的電能。
4、應急事件處理
紫坪鋪水庫已編製《公共突發事件應急調水預案》，一旦下遊發生公共突發事件需緊急調水，將及時按省委、省政府及水利廳的指令，秉著以社會、公共利益為重的原則，滿足下遊應急用水需求：
（1）2006年四川遭遇了百年一遇的特大幹旱，春旱、夏旱連伏旱，尤其是7月下旬到8月底持續高溫，紫坪鋪水庫入庫流量銳減50%以上，出現了比岷江有水文記載以來（1937年）的最枯流量還少20%的流量（281m3/s）。為緩解下遊旱情，紫坪鋪水庫調用庫存水量，累計向下遊補水16億m3，較天然來水向下遊增供水量3.5億m3，極大緩解了都江堰灌區旱情和成都市用水緊張狀況，保證了春灌和城鄉生產、生活用水。
（2）2006年3月中旬，青白江廣漢河段出現水環境汙染事件。按照省委、省政府及省水利廳的緊急指示，紫坪鋪水庫短時間內向下遊應急調水400多萬m3，稀釋了該河段水體汙染物，保證了當地及下遊工農生產用水和居民生活用水安全。公司顧全大局的態度、積極主動的精神、高效認真的工作得到了省委、省政府和省水利廳的認可。
（3）2008年5月12日汶川發生八級地震，地處震中附近的紫坪鋪水利樞紐工程不但經受住了超過設計標準地震的考驗，還在抗震救災中發揮了重要作用，首先紫坪鋪公司的員工及時開啟機組空轉保證了成都供水，使成都的救援工作不致於陷入混亂；其次是及時開閘泄洪，完全化解了上遊來水對水庫大壩和下遊人民群眾生命財產的威脅；第三是水庫成為震後黃金救援時間裏的水上生命通道，成功地救出了兩萬多災民；
（4）2009年7月17日，虹口降特大暴雨，從淩晨3～7時4個小時內降雨量達204mm，暴雨引發大麵積塌方和泥石流，白沙河流量從幾十陡漲至623m3/s，河水夾雜著大量的泥沙流入岷江，造成江水渾濁度極高，超出成都市一些以岷江為水源的自來水廠的水處理極限，部分自來水廠隻得臨時關閉，造成成都市大麵積停水。18日紫坪鋪水庫接到成都市水務局“要求加大紫坪鋪水庫下泄流量”通知後，及時協調省電力調度中心加大機組出力，將下泄流量從420m3/s加大到720m3/s以稀釋渾濁江水，共向下遊放水7200萬m3，化解了成都市300多萬人的用水危機，19日成都市供水全麵恢複正常。
三、紫坪鋪水庫對促區域生態環境和諧發揮的作用
1、優化配置對成都市生態用水的保證
城市的發展離不開生態的水環境，一座沒有水的城市是缺乏活力的，甚至是沒有生命的。在紫坪鋪水庫修建前，成都市的環境用水一直得不到保障，尤其是枯水期和小型河道，常年幹涸，河中淤泥、垃圾等汙物腐爛不堪入目，其生態環境可想而知。紫坪鋪大壩建成後，通過科學調度、優化配置，充分發揮調峰補枯的作用，在枯水期向成都市增供環境保護用水，保障成都市的生態用水量。並且通過大壩的沉澱，在向下遊供水時減少了水中的泥沙含量，減輕了水質渾濁現象，大大改善了成都市的水環境質量，為城市生態環境提供了保障，為城市的可持續發展提供了堅實基礎。如今的成都是一座當之無愧的“被水滋潤的城市”，並獲得了“全國城市人居環境獎”。
2、對岷江下遊流域環境的保護
由於紫坪鋪大壩的滯洪作用，將岷江百年一遇的洪水削減為十年一遇，從而直接保護了下遊的29個城市（鄉鎮）。通過大壩對水資源進行時空、區域、水質調控，使水、土、環境資源得以協調發展，如今的下遊綠樹成蔭、環境宜人。另外，通過紫坪鋪水庫的優化調度，岷江下遊金馬河流域改變了以往汛期有水、枯期斷流的情況，使岷江外江一年四季都有水流過，將80公裏半死的河流重新恢複了生機，改善了沿江生態環境，都江堰地處外江的房地產項目甚至起名叫金馬河畔的外灘。
3、對庫區以及控製流域小氣候的改善
岷江下遊偏遠的丘陵地區，由於季節性缺水嚴重，氣候幹燥，導致當地自然生態環境較差，紫坪鋪水庫的調節功能使下遊河道由季節性變為常年性，使當地的小型水庫、水池常年得以補水，形成新的小型濕地生態係統，水庫周邊已有水鳥不斷聚集。另外，從四川省專業氣象台統計的紫坪鋪水庫投運以來控製流域內逐年降雨量與多年平均降雨量的比較結果可看出降雨量距平值變化正在逐漸趨於平緩，尤其是去年和今年看，總降水量不少，但是峰值並不高，水庫的形成影響了局地小氣候，流域內水汽充沛，氣候濕潤。
4、對庫區周邊旅遊環境的保護和打造
紫坪鋪水庫淹沒區地處山區峽穀帶，自下閘蓄水後，形成了成都地區最大的人工湖泊，大大小小的生態島嶼隱約於水中；兩岸茂密的生態林帶對於地域的氣候環境起到很好的調節作用，能夠涵養水源、防止水土流失、改善水質，紫坪鋪水庫已成為都江堰到虹口和龍池黃金旅遊線上一顆新的明珠，相信不久的將來紫坪鋪庫區亦將成為川西平原的休閑度假的又一最佳去處。
5、“低碳經濟”的真實體現
所謂低碳經濟是以低能耗、低排放、低汙染為基礎的一種經濟發展方式。其實質是通過能源技術和減排技術創新、產業結構和製度創新等手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，大規模開發使用可再生能源與低碳能源，提高能源利用率和創建清潔能源結構，減少二氧化碳等溫室氣體排放，實現人類生存發展觀念和環境的根本轉變，達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。紫坪鋪水利樞紐裝機容量為76萬kW，工程投產以來，總發電量已超過120億kwh，平均每年有26.19億kW.h的電量輸入電網，相當於節約了94.28萬t標準煤（即132.79萬t原煤），等於為國家節約了約7.31億元的資金，同時減少排放230.99萬t碳化物。
四、水庫大壩建設存在的問題
經過多年的研究、探索和實踐，我國在水電開發的規劃、技術和規模等方麵都已獲得了長足的進步和發展，尤其是高壩設計和施工技術已居世界前列，但目前國內的大壩建設和水電開發仍存在著諸多有待我們繼續研究和注意的問題：
1、水電有序開發
任何一個水利或水電項目的開發都應充分考慮到河流的健康標準，要提出保證河流水資源可持續利用程度和水能可開發程度的量化標準。近些年，有部分河流無序的水電開發使天然江河渠道化，生境破碎，水環境問題突出，對水生和陸生生態產生嚴重的影響。 2006年中央在“十一五”規劃中明確水電要在保護生態基礎上有序開發，為此，環保部與國家發改委先後聯合下發了《關於加強水電環境保護工作的通知》、《關於有序開發小水電切實保護生態環境的通知》，旨在通過推動流域規劃環評促進有序開發，強化水電環保管理。
2、生態影響和生態調度
水利樞紐工程在發揮防洪、發電、供水、航運等功能的同時，其對河流生態的深層次影響，到底是利還是弊還有待於進一步觀察和研究，我國大型水力水電工程基本都是在近三十年建成的，對水庫運行百年以後的情形，技術人員進行了很多分析計算，結果尚須驗證。在水庫的調度運用過程中，不僅應研究興利調度和除害調度，還應研究生態調度，即為了實現人類需要的生態環境目標而進行的水庫調度，涉及水質、泥沙、生態係統和防治水庫疾病等，紫坪鋪水庫投入運行以來，一直在進行這方麵的探索，已初現成效。
3、水庫移民問題
水庫移民涉及眾多領域，是一項龐大複雜的係統工程，關係到社會穩定和移民安居樂業問題，如果安置不當會導致一係列社會問題和次生環境問題，我國一直在探索水庫大壩建設過程中的移民問題的解決方法，通過不斷完善移民安置政策已在很多項目上獲得了不錯的效果。
五、和諧統一、持續發展
通過紫坪鋪水利樞紐工程十年來建設和運用過程可以看出，水庫大壩對區域經濟發展和區域生態環境建設產生了許多良性的作用，作為岷江上遊最後一個梯級電站和成都市的水源工程，工程建成投運已近五年，在抗旱、防洪、抗震救災和應急供水中都發揮了不可忽視的作用，紫坪鋪水利樞紐工程和經濟效益和社會效益正在日益顯現；隨著時間的推遲，水庫周邊的環境正在民生著變化，這種變化是向好的變化，植被更茂盛，水質更清澈，環境更優美；在西南諸省，建設各個水電基地的目標正在實現，不可否認在以前建設過程中有些項目對環境問題考慮不足，如一些長引水的徑流式電站，但近十幾年來建設的大部分項目在建成後經過幾年的修養生息，其周邊環境都比建設前有較大的改善，水電作為清潔能源為國家經濟的發展不僅體現在直接提供能源方麵，還體現在對其低碳性、可循環和可再生性上。我們不能違背自然的規律，修建水庫大壩，是在認識自然規律的基礎上，借助自然條件更好地開發水資源和水能資源，改善人類的生存環境和生存條件，隨著科學技術的發展，我相信我們可以實現水庫與環境、水庫與人、人與環境的和諧，可以做到在開發中保護，在保護中開發，可以實現經濟與生態環境可持續發展的目標。
