中國華能集團公司基建部副主任晏新春作發言：
第一個問題，我覺得現在我們發電企業還是比較糾結，剛才幾位領導都說了，我們現在水電棄水問題一年比一年嚴重，2013年、2014年都有棄水，今年比去年還要嚴重，我們整個集團的發電量是負增長，我們是最大的發電企業，去年是負的4%，今年到現在是負的5%，比去年還厲害。水電主要是雲南的棄水，雲南今年發電的增長比去年低了9%，四川是低了2%。所以棄水是我們麵臨的一個突出問題，報告裏也講的非常透，我們全國電力發電、用電的矛盾非常突出。
第二個問題，新投產的水電基本上是虧損的，像我們在甘肅、西藏、四川新投的水電站，原來利潤還比較高，一投以後利潤全拉下來了，這個有問題。
第三個問題，新建的電站，這個報告裏麵非常清楚，環境的成本、建設的成本、社會的成本都在不斷地往上升，從我們發展理念上講，我們的成本電價，瀾滄江上遊的成本電價都在4毛、5毛以上，非常高，送不出去，所以競爭力也是在下降，水電競爭能力越來越差了。
所以我比較糾結的問題就是，我們全國的電力，我覺得水電在經濟進一步下滑的條件下，發電企業也好，特別是我們搞水電的，下一步怎麼發展確實是個問題，是保持按計劃發展，還是降速發展，還是怎麼發展，這是比較糾結的問題。
我看國家能源規劃，有的目標越來越大，像核電，核電除了沿海以外還有內陸核電也要搞；風電，除了內陸風電以外，海上風電現在發展速度也很快，像能源局現在發文逼著我們把海上風電做上去；還有其他的電源，特別是火電，火電下放到地方以後，新批和待批的項目很多。所以比較而言，其他的發電都在往上衝，特別是風電今年的發展速度非常猛。總的在全國來講，能源這一塊，如果能源局把權力下放以後，下一步能源發展大的格局可能不是太好控製，結構調整壓力越來越大。
還有就是配套的問題。我們電源的發展和相關的配套跟不上，特別是送出這一塊問題非常嚴重。瀾滄江上遊雲南段的送出，到現在還沒有最後定下來；瀾滄江西藏段的送出，現在也沒有定，這對我們下一步大的發展規劃影響很大。
所以我想提一條建議，報告裏麵提到的"新常態下中國水電可持續發展的政策研究"課題，這個要快點弄出來，在學會角度，為能源局出謀劃策，要通過國家能源管理機構的幹預和協調保持水電穩定均衡的增長。
