各地政府叫停小水電的公開理由，都是說小水電破壞生態環境。然而，筆者則認為各地政府叫停小水電的真正原因，不大可能僅僅是因為生態環境。

眾所周知，關於水電與生態環境的爭論由來已久。上個世紀末一些反水壩組織專門搜集了大量水壩破壞生態環境的罪證，並把這些材料交給了聯合國。因此，聯合國曾一度因為水壩對河流的不利影響嚴重，而把大水電排除在支持發展可再生能源之外。後來，通過中國和一些發展中國家以及眾多國際組織的努力澄清和呼籲。

2002年

在南非約翰內斯堡召開的世界可持續發展高峰會議上，國際社會才重新承認大型水電的可再生能源地位。

相比大水電來說，國際社會對小水電的減貧和替代化石能源的重要生態環境作用的認識，幾乎從來沒有動搖過。盡管國內外有不少學者，為了說明大型水電的生態環境影響是可以接受的，曾不斷地列舉出小水電對河流生態的累計環境影響，其實並不亞於大水電。但我們必須承認，國際社會普遍公認開發利用小水電是和風能、太陽能利用一樣替代化石能源，實現可持續發展的最重要方式之一。

不可否認，任何人類活動都會造成對周圍生態環境的不利影響，小水電當然也不會例外。不過，相對於人們必須開采煤礦、燃燒有限的化石能源，並排放大量的溫室氣體的能源需求來說，小水電對人類生態環境的影響，絕對是利大於弊的。

在過去經濟高速發展，經常缺電的情況下，一些地方政府和全世界一樣都認為小水電的生態環境影響是完全可以接受的，也是利大於弊的。現在，中國經濟進入了新常態。經濟增速放緩，電力需求的增長急劇下降，不僅發電的產能嚴重過剩，煤炭市場也出現了供大於求的嚴重疲軟。而且，我國的火電和大水電運營商幾乎都是和政府有千絲萬縷聯係的國有企業。

是不是為了救市，讓小水電成了替罪羊?

我們並不否認，我國小水電的發展建設中確實存在著問題，但是，我們也不能不承認，這些問題不僅一直是我們努力規範和改進的目標。而且，這些年來，我國的小水電發展和建設也是越來越好、越來越規範，而絕不是越來越差。地方政府要對小水電加強監管是好事，但是，借著監管之名，為解決產能過剩而關停小水電就有問題了。

我國當前麵臨的經濟新常態，是挑戰、更是機遇。新常態絕不應該讓全人類減排的第二大功臣小水電 (僅次於大水電)變成為"生態殺手"。而應該讓它和其他可再生能源一起，繼續擔負起維係人類可持續發展的曆史重任。