來源：中國能源報

發布時間：2009年08月27日 作者：張博庭




　　抽水蓄能電站是電力係統中具有調峰、填穀、調頻、調相和事故備用等多種功能的特殊電源，目前已成為我國電力係統的一個重要組成部分。為總結我國抽水蓄能電站的建設運行管理經驗，加強抽水蓄能技術交流，進一步規範和促進抽水蓄能電站的健康有序發展，國家能源局日前召集有關單位和部門在山東泰安召開了一次抽水蓄能電站建設工作座談會。與會代表對我國抽水蓄能電站建設的重要性和緊迫性的看法高度一致。

　　目前，全國已建抽水蓄能電站20座，裝機容量1184.5萬千瓦；在建電站11座，總規模1308萬千瓦。在我國抽水蓄能電站快速發展、取得巨大成績的同時，也麵臨著許多新的矛盾和問題，如發展規劃問題、建設管理體製和電價機製問題以及裝備製造國產化問題，這些已成為製約抽水蓄能電站健康有序發展的障礙。

　　實際上，抽水蓄能電站的規劃、設計、建設、運行、管理等問題與政策和電價機製問題是有機地連在一起的，如果政策和電價機製不能妥善解決，則其他問題都不可能找到很好的答案。目前我國已建成的抽水蓄能電站，采用電網自負盈虧、租賃使用等方式解決其生存問題，普遍存在地位很重要但經濟效益不高的狀況，有的甚至嚴重虧損。新建的抽水蓄能電站由於缺乏合理的政策和電價機製，將很難收回成本。因此，目前我國新建的抽水蓄能電站大多是電網企業為了保障電網的安全運行自己投資建設的，這樣會大大限製抽水蓄能電站的建設規模和發展速度，從長遠來看，也會影響電網對核電、風電、光伏發電的接納能力，不利於我國能源結構的調整。

　　一般來說，電價的製定應該由市場決定才比較科學。但是，由於我國整個電價機製還沒有市場化，抽水蓄能電價的市場化不可能單獨實現。而政府定價不可能考慮到社會上各種各樣的複雜情況，依然會出現一些問題。雖然製定一個電價可以暫時解決一些已建成的抽水蓄能電站的困境，也可以利用市場機製使電企和社會資本增加對抽水蓄能電站建設的投資。但是，這樣做也會提高社會整體電價，不同地區的抽水蓄能電價也可能出現很大的效益差距，引發新的矛盾。因此，我國的抽水蓄能電站應該沿用由電網管理的體製，對於電網企業由於新能源上網的不斷增加而麵臨的價格壓力，給予適當的補貼。除了對其入網電價的顯性補貼外，還要有對其運行間歇性的隱性補貼。盡管補貼也可能會造成電價上漲，但至少可以避免盲目投資，防止建設速度過快造成設備閑置、投資積壓，避免給社會形成額外的電價壓力。
　　此外，抽水蓄能並不是電網中唯一的調節手段。美國政府為了推進新能源的應用，除了加強抽水蓄能電站建設外，還提出了智能電網的解決方案，用科技手段和市場機製代替大量建設抽水蓄能電站的單一方向。抽水蓄能電站的建設有天然的資源要求，實際能夠建設的抽水蓄能電站是有限的，不可能完全滿足我國未來大量間歇式能源的入網需求。因此，我國今後的電網建設，也應該采取一些抽水蓄能電站之外的替代解決方式。

　　根據我國的實際情況，我們還應該特別重視混合式抽水蓄能電站的建設。發達國家幾乎都是在大規模的188體育官網app 完成之後，才意識到抽水蓄能電站的重要性，因此，他們較少采用混合式抽水蓄能。我國則是在絕大多數常規水電站還沒有建成的時候，就已經有了強烈的抽水蓄能電站需求。通過合理的調整設計，常規梯級水電站隻要把幾台機組換成雙向可逆的抽水蓄能機組，就可以起到抽水蓄能的作用。而特高壓技術的發展和電網輸送能力的提高，也為我國西部水電站發揮抽水蓄能作用提供了可能。當然，如果經濟合理，東部地區的一些水電站也可以考慮進行抽水蓄能設備的改造。屆時，我國抽水蓄能的能力將會得到大幅提高，建設和運行管理費用也會大大降低。

　　總之，我國的抽水蓄能電站必須加快發展，而且迫切需要新技術、新思路，否則將難以滿足未來發展的需要。同時，我國電力體製的下一步改革，是向市場化發展還是向集約化發展，也是必須盡快解決的重要問題。
　　（作者為188BETApp 副秘書長）