新聞作者：吳義航 (188BETApp 常務副秘書長)

　　以2015年以後年均投產1000萬千瓦裝機容量計算，到2030年我國水電裝機容量才達到4.5億千瓦;有關部門預測，直到2050年我國水電大規模開發才算基本完成

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎。在全球積極應對氣候變化、調整能源結構的新形勢下，綠色能源和可持續發展問題是本世紀人類麵臨的重大課題。

　　當前，全球能源開發利用的環境汙染問題突出，生態係統承載空間十分有限，依靠開采和使用化石能源難以持續。所以，開發利用包括水能在內的可再生能源是人類保護環境、應對氣候變化的重要措施。

　　長期以來，我國能源供應主要依靠煤炭，煤炭在能源供應結構中的比重超過了2/3。由於煤炭的大量開采和使用，與之相關的SO2、CO2以及煙塵、粉塵等氣體的大量排放，給生態環境帶來了巨大的壓力。

　　為此，2009年我國政府提出：到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。要實現這個目標，我國"十二五"期間除了必須控製能源消費總量外，還必須大力發展清潔能源。

　　水電是目前技術最成熟和競爭力最強的可再生能源，同時也是我國清潔能源的主力，隨著我國能源結構轉型和全球節能減排的深入，水電將發揮更加重要的作用。

　　發展麵臨新問題

　　伴隨著我國經濟的快速增長，我國的水力發電建設保持著平穩較快的發展態勢。2013年，全國水力發電總裝機容量達到2.8 億千瓦,約占全國電力總裝機容量的22.4%;年發電量8963 億千瓦時，占全社會用電量的16.76%。

　　2014年1月，國家能源局印發的"2014年能源工作指導意見"提出，2014年我國非化石能源發電1.3萬億千瓦時，增長11.8%。這其中水電發電量約1萬億千瓦時，占比近80%。水電在改善我國能源結構、推動節能減排方麵正發揮著越來越重要的作用。

　　在國內水電發展態勢良好的同時，世界水電發展的國際大環境也持續向好。

　　據了解，近年來全球風能和太陽能發電發展很快，成為很多國家新增發電裝機的主體。但是，在風電和太陽能發電大規模利用的同時，也帶來了嚴重的電網運行穩定和調峰問題。而水電的特點是運行靈活快速，與風電和太陽能發電可以形成良好的互補關係。因此，隨著風電和太陽能發電的快速發展，水電在能源結構轉型中所發揮的作用正在被越來越多的社會大眾所認識。新能源的快速發展，一定程度上改變著社會對水電發展的認識。

　　據美國國家水電協會2014年3月份發布調查報告稱，有78%的調查對象認為水電比其他能源形式更加清潔，大約相同比例的人(77%)認為水電是環境友好的。此外，74%的調查對象認為水電是可再生的能源，72%的人認為水電是可靠的能源形式。

　　在這些積極因素的作用下，我國水電"走出去"戰略取得了顯著成果。目前我國水電已占世界水電50%以上的市場，包括投資、建設和設備供應等方麵。國內許多水電企業國際業務的比重都已占一半以上。

　　由於我國水電發展的良好態勢以及在國際上占據的越來越重要的地位，由國際水電協會(IHA)主辦的、每兩年召開一屆的世界水電大會2015年也將在我國召開。據了解，會議將設置15個左右的分會(包括資源、環境、氣候、移民、投資、水電的現代化、可持續發展等)，廣泛討論全球水電發展所麵臨的各種問題。

　　盡管發展良好，但是水電發展仍然麵臨新情況，包括社會認同、環境製約、水資源問題、移民和原住民問題、電價問題等新的問題不斷出現。而在全球範圍內，對水電的認識和定位依然不太明確，包括水電開發對社會發展的作用、對環境的影響等問題，還沒有取得社會共識，有的問題認識分歧還很大。這些問題都有待於進一步的研究和解決。

　　半數資源尚未開發

　　據了解，我國水電資源豐富，截至目前，全國水電技術可開發量為5億千瓦~5.5億千瓦，還有約一半沒有開發。據預測，在"十二五"期間，我國水電可保持年均投產1500萬千瓦左右，是快速發展時期，預計到2015年全國水電裝機容量可達3億千瓦。

　　隨著水電開發的深入，2015年以後國內水電裝機速度可能會逐漸減慢。即便以2015年以後年均投產1000萬千瓦左右裝機容量計算，到2030年我國水電裝機容量才達到4.5億千瓦;有關部門預測，直到2050年我國水電大規模開發才算基本完成。因此，我國水電還有較大的發展潛力，所謂的"後水電時期"還遠未到來。

　　在國際方麵，國際水電協會提出了"2050年全球20.5億千瓦裝機容量"的目標。而目前世界水電總裝機約11.3億千瓦，還有9億多千瓦可開發，即未來世界水電還要增長約一倍，潛力同樣巨大。

　　所以，水電開發前景仍然廣闊。未來一段時間，特別是國內抽水蓄能電站將得到快速發展。目前國內抽水蓄能裝機是2200萬千瓦，根據規劃，到2020年裝機容量要達到7000萬千瓦，淨增約5000萬千瓦，發展空間巨大。

　　此外，未來已建水電站的增效擴容和老電站升級改造，也為水電行業的持續發展提供了空間和舞台。據了解，目前國家已經啟動農村水電增容改造，範圍涉及全國1995年以前投運的5萬千瓦以下的小水電。對於這些小水電，國家財政給予補貼支持。

　　多措並舉促發展

　　水電是技術最成熟和競爭力最強的可再生能源，已在全球的電力供應中發揮著重要的作用。目前水電發電量占到全球總發電量的16%，有些國家的電力供應主要依賴水電。

　　在我國電力結構調整方麵，未來電源建設將主要發展清潔能源發電，其中水電是清潔能源發電的主力，目前占比接近80%。由於水電的重要作用，所以我國製定了優先發展水電、風電和建設抽水蓄能電站的方針，利用水電、風電和抽水蓄能電站實施多能互補，進而提高可再生能源的發電比重。

　　因此，必須明確水電在全球能源轉型中的作用，樹立優先開發水能資源的思想，加大宣傳力度，讓更多的人、更多的機構能夠理解和支持水電的發展。

　　除此之外，還要從以下幾個方麵推動水電更好地發展：

　　第一，188体育官网app 涉及複雜的利益關係，不僅與生態環境和移民安置有關，還與供水、防洪、航運等有直接關係。要妥善處理好這些關係，需要從流域規劃和設計、建設施工和運行管理等方麵轉變思想觀念，改變傳統的思維模式。

　　第二，在水電站的站址選擇、工程布置、技術方案選擇的過程中，不僅僅是考慮投資方的利益和需要，還要重視研究如何對河流生態和環境的影響最少、移民數量最少和對原住民影響最小，在新形勢下，188体育官网app 必須做到統籌協調，妥善處理好各方利益關係，實現各利益相關方共贏發展。

　　第三，依靠科技進步和技術創新，解決好未來水電的關鍵技術問題。特別是要考慮我國水電開發重心向西部轉移，重視解決好西部高原的地震以及地震災害防治等一係列工程難點問題。必須把工程質量放在首位，不斷提高設計、建設和管理水平。