三峽不僅是世界上最大的水電站,同時也是中國水電的一個象征性標誌。無論是其水電的功能,還是社會各界關於水電的爭議,幾乎都在三峽工程上集中體現。
上個世紀末,國際社會一度對水電的產生了矯枉過正的片麵認識,以至於大型水電的開發一度被排除在可再生能源之外。當時很多國家的大型188体育官网app 項目由於移民的矛盾而受阻,為了避免投資失誤,世界銀行還曾一度停止了對各國大水電的資助。但是,社會對水電的偏見嚴重的影響了全球的經濟發展和社會進步,水壩、水電站建設的放慢,使得人類社會的水資源、能源以及貧困的問題日趨嚴重。特別當國際社會看到我國的三峽成功建設之後,2002年聯合國的世界可持續發展高峰會議,重新肯定了水電的可再生能源地位,並呼籲發展中國家加速水電的開發。此後,世界銀行不僅恢複了對大型188体育官网app 項目的信心和投資,而且,還把水電作為減貧和可持續發展的最重要措施予以大力的支持。不能否認的現實是,是三峽工程用自己成功的實踐,讓全球改變了對大型水電的態度。
作為水電傑出代表的三峽工程,確實取得了令人矚目的社會、經濟和生態環境等多方麵的效益。要說它的社會效益,確實比較抽象一些,不過,一位來自湖北荊州地區的年輕記者,曾用自己的切身體會詮釋過三峽的社會作用。
在她童年的記憶裏,長江一直是一個揮之不去的陰影。因為,為了避免長江泛濫,她的父母每年的冬、夏兩季都要出"義工"。冬天要去"挑堤",因為長江的大堤每年都要修補、加高。夏天則要去大堤上抗洪。古老的長江帶給他家庭的記憶,除了恐懼還有沉重的負擔。但自從三峽建成後,這一切都發生了根本性的轉變。出"義工"的慣例,已經成為曆史。特別是去年汛期,雖然長江出現了超過1998年的特大洪峰,但是,江邊的鄉親們仍然悠閑自得的度過每一天。對於長江中下遊的廣大民眾來說,三峽大壩已經把昔日帶來恐懼和負擔的長江,變成了今天幸福和美景。
三峽的經濟效益,主要體現在供水、航運和發電等多方麵。例如,2011年春季,長江下遊遭遇嚴重的幹旱,三峽水庫累計為下遊補水超過200億,極大的緩解了下遊的旱情。由此所帶來社會公益性的經濟效益,絕對不少於幾百億。三峽的航運從大壩建成後,就發生了根本性的轉變,不僅急流險灘的危險性已不複存,而且航運燃料的成本也平均降低35%,這使得長江的航運量逐年大幅度的上升。2012年三峽大壩處的貨物通過量,已經由建壩前的每年不足1000萬噸,迅速提高到上億噸。此外,三峽的發電能力也非常強,每年發電約1000億千瓦時,不用說電力生產給國家上繳的利稅,和電力應用後的社會產值有多麼巨大。僅僅就三峽水電入網的低電價一項,就不能不說是極大的社會公益。
據統計三峽投產計發電十年來,累計發電量7000多億千瓦時。三峽每度電的上網電價僅為0.26元,與火電的平均差價至少約為0.15元。由於三峽的水電拉低了全國的銷售電價,十餘年來僅三峽隱性的回報給全國用電戶的效益已達上千億,這個數額不僅與當初從全國的電費中提取的三峽建設基金相接近。而且這種低電價的政策,恐怕還將長期的持續下去,很可能全國的用電戶,永遠都將是三峽水電的受益人。(注:目前社會上流傳三峽公司用了5000多億三峽基金的說法是不靠譜的。因為我國三峽工程的總投資也隻有1800多億。據三峽集團公司曾透露這筆基金共計1378億元。)
三峽的防洪和供水,極大地減少了洪澇和幹旱災害所造成的生態災難(其經濟社會效益之巨大,難以估算)。除此之外,它的另一個重要的生態效益,還體現在提供清潔能源減少各種汙染排放上。自從去年我國出現了大麵積的霧霾汙染之後,社會公眾已經開始對過多地使用化石能源的危害,有了切身的體會。2013年10月20日在哈爾濱開始供暖的第一天,由於趕上了天氣條件不利於汙染物擴散,立刻出現了從來沒有過的PM2.5的暴表現象。這足以說明造成霧霾的最大元凶,很可能就是過量的煤碳燃燒。目前,三峽一年發電量如果折成煤炭,足夠全北京市使用兩年多。可見一個三峽工程,就可以讓多少個城市,免遭霧霾的困擾?這是多麼大的生態環境效益啊?
盡管我國三峽的建設已經取得了巨大的社會、經濟和生態環境效益,但社會上對三峽的評價卻仍然是負麵的居多。然而,如果我們仔細分析一下這些負麵的說法,往往就能發現它如果不是片麵的,就是不夠尊重曆史,或者不太符合實際的偏見。例如有人說三峽讓上百萬的非自願移民陷入了貧困。客觀的說原來居住在長江邊城鎮碼頭附近的極少數居民,確實有可能會有個別的會因為淹沒搬遷,使得他們現有的生活條件有所下降。但是對於絕大多數三峽移民來說,三峽的建設絕對是改變命運、擺脫貧困的機遇。
根據我的親身經曆,記得在三峽的論證期間,包括加拿大等很多國內外的水電工程師,都認為三峽大壩絕對應該采用155米的高程。因為,按155米高程建壩,隻有30多萬的移民。而一旦采用175米的方案,將會增加移民70多萬。這從水電開發的規律上來看,絕對是不可取的。然而,當時我國的情況是長江邊上的少數三峽移民,生活條件還算不錯,而恰恰是山上那些人,尤其是175高程將要涉及到的移民,由於山高坡陡,交通不便生活極度的貧困。記得當時我曾看到過一篇強烈希望三峽建設能改變他們命運的文章中介紹說"大家都知道涪陵榨菜很有名,但是,誰知道我們那裏的老百姓的苦。出門就爬坡,每天命懸一線;拚命的幹一天,隻能掙到幾分錢---"。
那篇文章,看過真是催人淚下。當時的四川省政府,為了能讓山上那些最貧困的百姓也能借著三峽的建設改變命運,所以,堅決地要求三峽大壩按照175高程來建設。它們擺到桌麵上的理由,說是萬噸級船隊可直達重慶。但實際上,並非如此,因為,想讓船隊到重慶非常容易,在適當的位置再修一級電站或者船閘足以。兩者的最大差別,就是移民。世界上恐怕也隻有"執政為民"的共產黨,才有這樣的魄力,才肯為了讓70多萬貧困的百姓改變命運,而不計得失的采用了175方案。三峽建成後絕大多數原來最貧困的群體,確實徹底改變了命運,和相對比較富足的江邊的居民一樣,正享受著移民後的新生活。回顧那段曆史,誰要說三峽的移民都屬於非自願移民,誰要是說三峽的建設讓廣大移民陷入了貧困,那絕對是昧了良心。
在生態環境方麵,目前也有一些不夠科學、理智的聲音。例如,有人說三峽的建設加劇了下遊河道的衝刷,改變了原有的江湖關係,導致了鄱陽湖的水位下降,造成了新的生態災難。其實,長江的江湖關係從來都不是一成不變的。原來的長江河道每年都要隨著泥沙的淤積不斷的抬高。除了造成了地上懸河的防洪隱患,很多原來通江湖泊,都不得不截斷與長江的連通。因為,湖泊的岸坡很難像長江大堤那樣不斷的逐年加高。假設我們不建設三峽,隨著長江河道的不斷增高,鄱陽湖恐怕早晚也會有一天,要因為防洪的需要而被迫截斷與長江的自然連通。對比那種為了防洪被迫的截斷,今天即使真的實施了為保水的截斷鄱陽湖與長江的自然連通,我們也不應該否認三峽帶給鄱陽湖的是生態的效益,而不是災難。
總之,我國三峽工程的社會、經濟和生態環境效益是十分巨大的。不過,辯證的看,世界上從來也沒有絕對的好事,任何利的獲取,一定也少不了弊的存在。百萬移民再好,總還會有不盡如人意的。消除了地上懸河,也並非就是百利無一害的絕對好事。但願我們在看待三峽的時候,即不要脫離曆史,也不要不尊重事實,更不能把"功在當代、利在千秋"的推進人類文明進步的辯證曆史,當成是沒有是、非,分不出對、錯的盲目"改造自然"。




