專家：重新審視水電開發的政策環境
2014/4/2 15:11:10 新聞來源：中國經濟時報
針對當前的霧霾問題，社會上呼籲應該加大可再生能源的消費占比。然而，應該從何種能源品種切入、具體如何實施?能源各方出於不同立場考量，其態度亦莫衷一是。
日前，記者就此話題采訪了幾位業界專家。王亦楠開宗明義："實現我國承諾的2020年的二氧化碳降低45%，就要去煤化，要發展可再生能源，其中首先應該考慮的就是發展水電。"
社會文明與儲水能力成正比
賈金生：我國水庫大壩是多了還是少了?我們專門做了一個很詳細的研究，水庫大壩人均庫容跟經濟社會發展關係的對比。最後的結論，跟發達國家比，我們還需要進一步加大儲水設施建設。
王亦楠：世界人均庫容水平為580立方米，發達國家人均庫容為3184立方米，而我國人均水庫庫容僅為520立方米。
張博庭：根據2007年聯合國的一項調查，一個國家擁有的大壩數量及人均水庫庫容量，與該國社會經濟發展具有緊密聯係。各國水資源開發狀況與人類指數基本上成正比。當前全世界的現實幾乎都是，水資源開發程度越高的國家和地區的經濟越發達、生態環境越好。
例如，美國的國土麵積和水資源總量都與我國相似。目前中國雖然水壩數量名義上比美國還多，但是水庫總有效庫容僅為美國的一半，如果以人均水庫蓄水量來比較，中美差距在十倍以上。由於缺乏水庫的調蓄能力，我國一方麵洪澇災害頻發，另一方麵又是幹旱嚴重。從本質上說，這些都是由於可控製的水資源總量不足造成的。
我國和一些發展中國家實現可持續發展的當務之急，就是要加速儲水設施建設，提高水庫蓄水和調節能力。用水庫蓄水調節水資源，是同時解決水多、水少問題的唯一途徑。而且，我國洪澇、幹旱災害交替頻發，都是蓄水能力不足的原因。
影響和破壞生態的不是水電
王亦楠：世界水電平均開發程度為35%，發達國家的水電開發程度平均在70%以上，欠發達國家和地區的水電開發程度普遍較低，例如非洲僅為8%，而我國水電開發程度僅為34%。
賈金生：當前很多人認為河流幹枯的原因是水電開發的現象，造成河流幹枯的主要原因是人口增長、經濟的增長、城市化發展這三大要素。現在全世界每年人口增長需要遞增的水資源量是640億立方米，相當於每年要用掉一條黃河。
張博庭：影響和破壞生態環境是人們對水電開發的最大疑慮。然而，產生這種疑慮的原因，一方麵是國際社會曾經曆過誤解水電的過程。很多那個時期出台的正式文件，至今還誤導著人們。除此之外，誤解水電的另一個最大原因還在於，不能科學、全麵地了解"水與能源"的關係。
當前人類社會的可持續發展同時遭遇到了水資源短缺和能源匱乏、化石能源的汙染排放嚴重的威脅。然而，在當前的科技水平下，科學地開發水電，幾乎是唯一能同時解決這些難題的有效方式。
仔細分析，所謂"水電的生態環境影響"，並不是水力發電本身造成的影響，而是大型水庫的影響。然而，隻要現代人類社會不想遭受毀滅性的洪水和幹旱，就必須要接受這些所謂的影響。這就是我們存儲洪水所必需的代價，這就像種糧食必須占用土地的道理一樣。
與人類社會必不可少的水資源調控來說，水電的能源作用，甚至可以認為是附加的。
我國水電發展不能再耽擱
王亦楠：我國水電發展緩慢，導致經濟高速增長不得不建立在煤炭消費快速增長的基礎上，造成了前所未有的經濟發展和能源安全、生態環境的尖銳矛盾。
賈金生：迄今為止，在國家的國民經濟發展規劃中，就經曆過水電從"積極開發"到"有序開發"後又回到"積極發展"的變化。為此，"十一五"期間，我國就曾有一批大型水電站建設被擱置和叫停。而且，"十二五"時期的水電開工規劃目前來看也難以完成。
張博庭：這種水電發展受阻的結果，大大刺激了我國火電建設和煤炭需求的增速。以至於在我國的火電比重增速過快，能源結構急劇惡化，並帶來了一係列嚴重的問題。
王亦楠：水電是目前可再生能源裏麵最經濟和開發程度最高的能源。世界上發達國家的水電開發程度基本上都在80%，優先發展水電是發達國家走過的成功之路，隻是近幾十年反複發作的石油危機帶來的能源安全問題，才促使它們轉向開發風能、太陽能技術，不得不降低國民經濟整體效率，去使用昂貴的新能源。
我國水能資源才開發了50%，每年將其餘1萬多億千瓦時的清潔水能付諸東流，然後大量建設燃煤電廠去承擔這部分發電量，每年為此增加6億多噸原煤的采掘和運輸量、多排放十幾億噸二氧化碳、並造成了直接危及我們每個人健康的嚴重空氣汙染。
水資源的問題是生存問題，必須建設大水庫，提高我國蓄水能力、水資源調控能力;電力的問題是發展問題，必須解決我國的能源短缺和能源結構轉型。
日前，記者就此話題采訪了幾位業界專家。王亦楠開宗明義："實現我國承諾的2020年的二氧化碳降低45%，就要去煤化，要發展可再生能源，其中首先應該考慮的就是發展水電。"
社會文明與儲水能力成正比
賈金生：我國水庫大壩是多了還是少了?我們專門做了一個很詳細的研究，水庫大壩人均庫容跟經濟社會發展關係的對比。最後的結論，跟發達國家比，我們還需要進一步加大儲水設施建設。
王亦楠：世界人均庫容水平為580立方米，發達國家人均庫容為3184立方米，而我國人均水庫庫容僅為520立方米。
張博庭：根據2007年聯合國的一項調查，一個國家擁有的大壩數量及人均水庫庫容量，與該國社會經濟發展具有緊密聯係。各國水資源開發狀況與人類指數基本上成正比。當前全世界的現實幾乎都是，水資源開發程度越高的國家和地區的經濟越發達、生態環境越好。
例如，美國的國土麵積和水資源總量都與我國相似。目前中國雖然水壩數量名義上比美國還多，但是水庫總有效庫容僅為美國的一半，如果以人均水庫蓄水量來比較，中美差距在十倍以上。由於缺乏水庫的調蓄能力，我國一方麵洪澇災害頻發，另一方麵又是幹旱嚴重。從本質上說，這些都是由於可控製的水資源總量不足造成的。
我國和一些發展中國家實現可持續發展的當務之急，就是要加速儲水設施建設，提高水庫蓄水和調節能力。用水庫蓄水調節水資源，是同時解決水多、水少問題的唯一途徑。而且，我國洪澇、幹旱災害交替頻發，都是蓄水能力不足的原因。
影響和破壞生態的不是水電
王亦楠：世界水電平均開發程度為35%，發達國家的水電開發程度平均在70%以上，欠發達國家和地區的水電開發程度普遍較低，例如非洲僅為8%，而我國水電開發程度僅為34%。
賈金生：當前很多人認為河流幹枯的原因是水電開發的現象，造成河流幹枯的主要原因是人口增長、經濟的增長、城市化發展這三大要素。現在全世界每年人口增長需要遞增的水資源量是640億立方米，相當於每年要用掉一條黃河。
張博庭：影響和破壞生態環境是人們對水電開發的最大疑慮。然而，產生這種疑慮的原因，一方麵是國際社會曾經曆過誤解水電的過程。很多那個時期出台的正式文件，至今還誤導著人們。除此之外，誤解水電的另一個最大原因還在於，不能科學、全麵地了解"水與能源"的關係。
當前人類社會的可持續發展同時遭遇到了水資源短缺和能源匱乏、化石能源的汙染排放嚴重的威脅。然而，在當前的科技水平下，科學地開發水電，幾乎是唯一能同時解決這些難題的有效方式。
仔細分析，所謂"水電的生態環境影響"，並不是水力發電本身造成的影響，而是大型水庫的影響。然而，隻要現代人類社會不想遭受毀滅性的洪水和幹旱，就必須要接受這些所謂的影響。這就是我們存儲洪水所必需的代價，這就像種糧食必須占用土地的道理一樣。
與人類社會必不可少的水資源調控來說，水電的能源作用，甚至可以認為是附加的。
我國水電發展不能再耽擱
王亦楠：我國水電發展緩慢，導致經濟高速增長不得不建立在煤炭消費快速增長的基礎上，造成了前所未有的經濟發展和能源安全、生態環境的尖銳矛盾。
賈金生：迄今為止，在國家的國民經濟發展規劃中，就經曆過水電從"積極開發"到"有序開發"後又回到"積極發展"的變化。為此，"十一五"期間，我國就曾有一批大型水電站建設被擱置和叫停。而且，"十二五"時期的水電開工規劃目前來看也難以完成。
張博庭：這種水電發展受阻的結果，大大刺激了我國火電建設和煤炭需求的增速。以至於在我國的火電比重增速過快，能源結構急劇惡化，並帶來了一係列嚴重的問題。
王亦楠：水電是目前可再生能源裏麵最經濟和開發程度最高的能源。世界上發達國家的水電開發程度基本上都在80%，優先發展水電是發達國家走過的成功之路，隻是近幾十年反複發作的石油危機帶來的能源安全問題，才促使它們轉向開發風能、太陽能技術，不得不降低國民經濟整體效率，去使用昂貴的新能源。
我國水能資源才開發了50%，每年將其餘1萬多億千瓦時的清潔水能付諸東流，然後大量建設燃煤電廠去承擔這部分發電量，每年為此增加6億多噸原煤的采掘和運輸量、多排放十幾億噸二氧化碳、並造成了直接危及我們每個人健康的嚴重空氣汙染。
水資源的問題是生存問題，必須建設大水庫，提高我國蓄水能力、水資源調控能力;電力的問題是發展問題，必須解決我國的能源短缺和能源結構轉型。
