張博庭
概述：
要全麵客觀的認識水電，必須要了解水電開發的特殊性。因水電開發往往和水庫大壩的建設密不可分，所以，水電的一個重要特性就是清潔能源作用和水資源調控作用常常同時存在。
一、水電的清潔能源作用無可替代
1.1 人類社會遭遇減排難題
過去200 多年間，人類的能源利用經曆了仍薪柴時代到煤炭時代，再到油氣時代的演變，在能源利用總量不斷增長的同時，能源結極也在不斷變化。當我們學會了開采利用煤炭、石油等化石能源之後，大量的化石能源被燃燒，不斷排放出二氧化碳和其它溫室氣體。使得原來沉積在地下的碳元素，大量地被釋放到空氣中去。
這必然會導致地球大氣中的二氧化碳等溫室氣體含量急劇升高，帶來強烈的溫室效應，最終可能會產生冰山融化、海水上漲、淹沒大陸、氣候環境變化異常等一係列可怕的後果。當前，過量的溫室氣體排放，已經成為當前人類社會最大的生態難題。為解決這一人類可持續發展的最大難題，世界各國都在積極地努力。然而，由於能源供應對社會發展所具有的重要作用，在具體的減排責任上，各國又都表現出各種矛盾和鬥爭。
我國已經在這場全球最大的生態矛盾鬥爭中逐漸成為了主角。數據顯示，目前，中國的碳排放總量已經超越美國成為世界第一。前幾年，美國的布什總統不承認《京都議定書》一直是全世界環保人士批評的目標，但是，自從奧巴馬上任以來，美國改變了態度也開始強調承擔減排義務，這樣世界各國對排放問題的批評焦點，就自然而然的轉向了中國。
1.2 氣候談判，困難重重
然而，當前發達國家內部、發達國家與發展中國家之間的意願分歧和行動鴻溝，仍然難以彌合，嚴重防礙談判取得預定成果。截至目前，明確表示將履行《京都議定書》第二期承諾的國家和地區僅有歐盟、挪威、瑞士，而美國、日本、加拿大、新西蘭、俄羅斯均明確表示不會承諾議定書第二期減排目標。這就是我們麵臨的國際環境。
一方麵，我國實現全麵建成小康社會的目標，需要有大量的能源支撐，另一方麵，我們又不得不考慮國際社會減排溫室氣體的要求，履行好我們作為一個負責任的大國的責任和義務。
未來幾年我國的化石能源的增長幅度不能太大。調整能源結構，減少化石能源的消耗是我們國家的必然選擇。
1.3 麵對國際社會減排壓力 我國的承諾
前些年，由於在我國經濟騰飛的時期，水電開發受到輿論幹擾，導致水能利用不足，對比其他發達國家，我們今天的發展確實已經消耗了過多的化石能源，排放了與我們的發展水平不相適應的溫室氣體。為此，我國政府已經做出了減排的承諾在2020年單位GDP的碳排放水平下降40%到45%，非化石能源的比重達到15%。而我國履行國際承諾的出路，近期主要在水電、核電。自從日本的福島核泄漏，使核能發展遭遇巨大阻力，因此，我國水電的擔子更重了。
1.4 開發利用水電是當前最有效的減排
工業化以來，全球水電的開發應用是減少世界溫室氣體排放的最大功臣。目前一些發達國家的水電資源幾乎開發殆盡，已經進入大規模發展風能、太陽能等新型可再生能源的階段。國外各種媒體所宣傳的可再生能源，也大都以風能、太陽能、生物質能為主。但是，事實上由於受到技術水平和能量密度的局限，水電仍然是當前最有效率、最起作用的可再生能源。
在發電領域內，目前全球可以利用的其它所有形式的新型可再生能源量的總和，恐怕還要與水電的減排作用相差幾倍。這就是世界的現實，而且這種局麵在短期內還不可能被改變。所以，國際上普遍的公認：水電、風電、太陽能是可再生能源發展的三部曲，缺一不可。水電是發展其它可再生能源的基礎和保障。
水電是清潔的可再生能源，在發電領域內它是目前人類社會替代化石能源減少溫室氣體排放的第一主力。曾有專家根據幾個主要發達國的核電比重，推斷說世界上替代化石能源發電的第一主力是核電。其實，從全球的範圍來看，核電的作用從來也沒有超過水電。（參見美國能源署的數據表1）可以預計;，在核聚變方式發電的試驗成功之前，核電的清潔能源作用，不可能超過水電。
表1：全球水電與核電發電量比較表
|
年份 |
總發電量 |
水電發電量 |
核電發電量 |
|
1980 |
8017.36 |
1722.88 |
684.38 |
|
1985 |
9460.21 |
1952.00 |
1425.54 |
|
1990 |
11294.58 |
2144.50 |
1908.81 |
|
1995 |
12598.23 |
2452.83 |
2210.04 |
|
2000 |
14565.75 |
2619.59 |
2449.89 |
|
2001 |
14849.92 |
2565.09 |
2516.67 |
|
2002 |
15357.00 |
2600.95 |
2545.30 |
|
2003 |
15884.31 |
2611.65 |
2517.76 |
|
2004 |
1665.03 |
2780.27 |
2617.32 |
|
2005 |
17343.88 |
2893.95 |
2639.24 |
|
2006 |
18020.77 |
2999.18 |
2659.83 |
|
2007 |
18794.80 |
2990.51 |
2597.70 |
|
2008 |
19103.20 |
3119.01 |
2602.43 |
|
2009 |
18979.89 |
3145.17 |
2568.22 |
|
2010 |
20225.28 |
3402.30 |
2619.85 |
|
2011 |
|
|
2507.24 |
（來源：美國能源信息署 單位：十億千瓦時）
二、水電的水資源作用，更為重要
水電的節能減排、替代化石能源的重要作用，不僅是客觀存在的，而且也已經是全球公認的。因此，我們今天需要著重從另外一個（水資源）角度，來介紹水電。
2.1 水資源開發的重要性
自然界中的水資源量總是隨著時空不斷的變化著的，然而，人們對水資源的要求則是非常苛刻的，太多了不行（產生洪水泛濫），太少了同樣也不行（幹旱少雨，甚至危及生命）。到目前為止，受到人類的科技水平的局限，人為大規模蓄水的方式隻有建造水庫這樣一個方式，所以，水庫的建設就是現代人類社會文明，必不可少的內容。
在古代，社會的人口密度低，同時每個對水資源的需求量也不大，所以，水資源的時空矛盾，沒有像現代這麼尖銳。往往可以依靠自然界的大量濕地進行調節，不必專門建造水庫。但是，進入現代社會以來，由於人口的增長和生活用水量的大幅度增加，天然水資源的時空分布不均，已經成為人類文明發展最主要矛盾。過去以洪澇災害為主要威脅的農耕社會，已經向洪澇與幹旱交替出現。近年來由水資源短缺造成的幹旱，正在成為威脅人類生存和發展的主要矛盾。現代社會的人口密度、和巨大的水資源需求，讓幾乎所有的國家和地區都出現了，必須依靠水庫的調蓄，才能解決水資源基本需求的局麵。
2.2水資源開發與水電開發密不可分
一方麵水力發電離不開水資源開發利用，同時水資源開發利用離不開水電。水力發電離不開水資源，這一點是大家都清楚的。但是，為什麼說水資源開發也離不開水電，人們就不一定都清楚了。這個問題，就是我們今天要強調的重點之一。
建造了大水庫之後。人們在管理和使用這個水庫的過程中，還有一個很大的矛盾。這就是水庫在用水和放水的過程中，將產生巨大的能量。這個能量如果不能有效的消減，將會對水壩的結構產生致命的安全隱患。
水電站泄洪的結構，需要采取大量的消能措施。除了建有必要的消力池之外，什麼挑流效能、水躍消能、孔板效能、窄縫效能等等。很多重要的工程研究都是要解決水庫在泄水的過程中，對水壩和整個水電站的工程結構的威脅。
目前，水電開發往往是一種更科學、更高效的水庫大壩建設方式。從利用泄水發電可以獲取一定的, 經, 濟收入來看，通過水電開發所建設的水庫大壩可以拓寬水庫大壩的建設投資渠道，利用市場機製達到服務於社會公益的目的。此外，水電大壩更安全。由於水電開發業主不僅是水庫大壩的直接受益人，而且還是責任主體，所以，他們對水庫大壩安全和維護會更加主動，完善。更有利於水庫大壩的安全運行。
曆史上最遠最有嚴重的758垮壩事故發生後，有不少反水電的組織，曾利用河南板橋垮壩所造成的數萬人的死亡，作為反對水電開發的重要理由。而實際上，假設當年我國河南的板橋水庫，如果真的建有水電站的話，恐怕也就不會發生那次垮壩事故了。
一般來說水電站的管理者，不僅具有一定的經濟實力，而且隨時都會對水庫大壩的安全高度關注，及時采取各種有效措施。所以，水電大壩發生意外的概率比起完全公益性的水利大壩，會有大幅度的降低。據統計全世界已經有過成千上萬起的大小垮壩事故。其中90%以上都是沒有水電站的水庫大壩。
2.3水電商品屬性和和它的水利公益屬性
電力是現代社會中一種極為重要的商品。世界上重要的大型水電站幾乎無一例外的都要與水資源的開發利用相結合。對於這類的水電來說，它既有產生電力的商品屬性，也有調控水資源的公益屬性。除此之外，水電能源的經濟性很高，也就是說與其它的發電形式相比，水電的成本比較低。更重要的，水電還是一種能夠滿足人類可持續發展的可再生的能源。不過，水電的這些優點，有時可能反倒讓一些搞電力和經濟的同誌，對水電的態度產生了偏差，他們對水電的支持隻是來自水電的經濟性。一些搞能源研究的同誌，對水電的支持態度，也是由於水電是一種更便宜的可再生能源。
事實上，水庫大壩的建設是人類社會所必須的，所以，即使不能發電，人們也還是要建大水庫。現實當中，很多的水庫大壩根本就沒有水電站。例如，我國有8萬多座水庫，但隻有4萬多座水電站。因此，為了建設某些重要的水庫，即使不經濟也一定要進行水電開發。因為水資源的調控是一種社會公益，它非常需要借助水電開發才能很好地發揮作用。
2.4 水資源開發、水資源利用與水電開發
國際上的確有“河流水資源的利用不宜超過40%”的說法。但它絕不是指水庫蓄水（水資源開發），而是指社會總用水量不宜超過河流的40%。根據我國原水利部部長汪恕誠的解釋，其理由是：在一般情況下社會用水大約有70%最終會轉變成汙水，重新排入河流係統。因此，一旦某河流的水資源的利用率超過40%，那麼就大約有28%的汙水排入河流，與原來的60%未使用過的河水相融合，整條河流就幾乎增加了一半的汙水。因此，河流水資源的使用率一旦超過了40%，人們就會認為已經對河流造成了比較嚴重的汙染，影響、破壞了河流的生態環境。
對水庫蓄水的水資源開發而言，根本就不存在著汙水返回河流的問題。所以，也就不可能有所謂過渡開發的問題。因為水資源的開發一般僅僅是一種儲備，往往並沒有真正消耗和使用水資源。不僅如此，一般來說，河流水資源的蓄水能力和水電的開發程度都代表著人類對河流水資源時空分布矛盾的控製能力，通常都應該是開發程度越高越好。
美國的水庫總蓄水量為13.
我國的水資源總量和國土麵積都與美國相似，但我國的水庫總庫容大約隻相當於美國的一半左右。由於缺乏水庫的調蓄能力，與美國相比，我國一方麵洪澇災害頻發﹐另一方麵又是幹旱嚴重﹐從本質上說﹐這些都是由於可控製的水資源總量不足造成的。相比之下，美國的綠水青山，自然災害少，很大程度上就是由於他們的水庫庫容大，可以吸納更多的洪水，抵禦更大的幹旱。我國在社會發展和生態環境上的巨大差距，在很大程度上體現在水庫的蓄水能力方麵。
需要說明的是。由於世界屋脊青藏高原的存在，我國的河流普遍坡降大，水能資源特別豐富，所以，盡管我國的水電開發程度目前還不足美國的一半，但我國的水電裝機和發電量卻已經從2004年起就全麵地超過了美國。
總之，一個國家的水電資源再豐富，水電的發電量再大，也並不能代替水資源的綜合開發利用。當前世界各國的普遍現實是：一個社會的文明程度，應該與其水資源開發程度和水電開發程度成正比，而往往不是與該地區的水電發電量成正比。
例如，世界上水電比重最大的幾個國家是巴拉圭（99%）、烏拉圭（99.%）、挪威（99.%）、巴西（82.7%）、冰島（82.3%）、委內瑞拉（68.2%）、加拿大（57.5%、新西蘭（57.3%）、瑞典（50.3%）、阿根廷（40.4%）,顯然，窮國富國兼有。其中的挪威的水電開發程度隻有60%多，遠遠低於周邊的歐洲國家。因為水電已經滿足了他們的全部用電需求，他們當然就不需要再深入地開發水電了。
顯然，一個國家水電使用量的多少並不能說明全部的問題，主要和它的水能資源豐富程度有關。然而，一個國家的水電開發程度，以及與水電開發程度密切相關的水資源開發程度，卻往往是與這個國家的現代化程度密切相關的。
三、 社會文明與水資源開發成正比
縱觀曆史，我們人類幾千年來的社會文明發展過程，幾乎就是一部用水、治水的曆史。因此，從某種意義上說，人類社會對水資源的控製、利用程度，就是人類文明發展水平的重要標誌。在目前科技水平下隻有通過利用一係列的水利工程設施，我們才能實現人對水資源的科學管理、調配，在滿足人類社會的發展需求的同時保護社會生態環境。這就是我們當前人類社會的普遍現實。
根據2007年聯合國的一項調查，一個國家擁有的大壩數量及人均水庫庫容量，與該國社會經濟發展具有緊密聯係。根據聯合國人類發展指數的評價結果，按發展水平可將國家分為三類：即高度發展（HDI≥0.8）、中度發展國家（HDI≥0.5）、低度發展（0
當前全世界的現實幾乎都是，水資源開發程度越高的國家和地區的經濟越發達，生態環境越好。我國的人均水資源量隻有全球平均值的四分之一，所以人均的水庫庫容肯定會受到一定的影響。我國2007年的水庫總庫容是6，345億m3（美國是13，500億），人均還不到
上麵是2007年的統計數字。這些年，伴隨著經濟的騰飛，我國的水利188体育官网app 的速度也非常快，到去年我國的水庫蓄水總量已達8104億。但是，根據水利部的披露，我國有效的水庫庫容隻有1700多億。而目前美國的哥倫比亞河、密蘇裏河以及科羅拉多河三個流域的梯級水電開發的有效庫容就達到了2000億。可見我們之間的差距有多大。
3.1水庫蓄水能力的生態環境作用
以水壩、水庫建設為標誌的水資源開發，是解決人類社會水資源矛盾的關鍵。眾所周知，我國的水資源問題可以歸納為水多、水少、水髒、水渾。孤立的看解決水少問題的重要辦法就是節約用水，解決水多問題的主要方式就是防洪。但是，如認識到我們的水資源問題是水多和水少同時存在，其本質是水資源的時空分布不均。那麼，辯證的看：用水庫蓄水調節水資源的時空分布矛盾，才是解決這類水資源問題的根本措施。
3.2 工程措施是水資源的保障
2006年聯合國發布的《世界水資源報告》明確指出：“水資源的管理、製度建設、基礎設施建設均不足：地球淡水資源盡管分布不均，也還說得上充足。”。很顯然，報告明確地提出了目前世界嚴峻的水資源問題，主要是由於設施不足、管理不善造成的。其中基礎設施投入不足，就是指發展中國家還缺乏必要的水利基礎設施建設。
前不久的新電影1942，揭示了黃河大旱之年所帶來的巨大災難。但是，由於建設了足夠的處水設施，2009年我國黃河的枯水情況超，超過了1942年，但我們卻創造了糧食豐收的曆史新紀錄。這就是水利工程的重要作用。再比如2006年四川發生嚴重旱災，國家防總緊急調動嘉陵江、岷江上幾座水電站增加泄水，有效的保證了川渝地區的水資源供應。
3.3 應對水資源危機，國際社會呼籲
鑒於儲水設施對於社會發展的重要作用，2012年7月，由國際大壩委員會聯合國際灌排委員會、國際水資源協會和國際水電協會起草的《儲水設施與可持續發展》世界宣言在日本京都隆重發布。該宣言呼籲全世界共同努力，采取可持續的發展方式和建設和保護儲水基礎設施。
《宣言》披露世界每年淡水資源總量約有40萬億立方米，目前人類可利用量每年隻有9萬億立方米，其中大約4萬億是需要由儲水設施調節的。《宣言》還強調：21世紀麵臨的最大的挑戰是人口增長對水、糧食和能源的需求，為了應對這個挑戰，我們非常需要加強儲水設施的建設和維護。從而能優化利用水資源，包括洪水管理與抗旱、糧食生產灌溉、發電、飲用水和衛生、工業用水、航運、環境等方麵。
四、水電開發就是生態文明
我們為什麼要強調生態文明呢？大家知道進入近代工業文明時期以來，隨著技術的進步和生產力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創造了燦爛的物質文化。但同時，人類對自然的幹擾也超過了自然的承受能力，引起了一係列嚴峻的生態和環境問題。
這是我們對生態文明的主要認識，但是，這樣理解生態文明還不夠全麵。必須看到，文明的反義詞不是唯一的。“野蠻”和“愚昧”都是與文明相矛盾的狀態。特別是對於一些發展中國家而言，生態不文明的威脅，則往往主要來自於“生態愚昧”，而不是“生態野蠻”。
4.1 生態文明詮釋了科學發展與生態保護的關係
經濟發展與生態環境保護之間存在著矛盾是不可否認的。任何人類活動都會影響和改變原始的自然生態。所謂生態環境的好壞，都應該是相對一定的主體而言的。例如腐爛的食物對人類來說是一種可怕的汙染，但是對於蒼蠅卻是其繁衍生息最好的生態環境；堆積如山的生活垃圾是人類社會的環境難題，但是對於老鼠則可能是最好的棲息地。在我們人類的生活區域內，我們就是應該努力維護、創造一個適應人生存的社會生態環境。有利於人類生態發展的生態，就是生態文明。
人類從製造和使用石器工具開始，到現在發明、製造和使用的各種高科技手段，都是為了同自然進行抗爭，並在這場鬥爭中取得更大的主動權，有利於自身的生存發展。因此，我們今天的地球，早已經不是原來的純粹自然的地球，而是由人類活動改變了的“人類學的地球”，或者說是“社會的地球”。
我國地質學家劉東生院士也曾指出“自18世紀晚期開始，地球已進入最新地質時代―‘人類世’時期。在這樣的時代，我們既不能脫離自然來看待曆史事件，也不能脫離社會來看待自然事件，人、社會與自然是相互作用不可分割的類生命共同體，要以人類生命共同體的整體性觀點看待人、社會與自然的關係”。
生態文明理念的提出，科學地解決了社會發展與某種生態的保護之間的無法回避的矛盾。水電開發與任何人類文明活動一樣，對原始的自然生態一定是某種改變，對某類特定的物種的生態來說，難免會產生不利的影響，但是，對於人類社會這個生態係統來說，水電開發絕對是一種巨大的文明進步。
提倡“生態文明”建設一方麵是要防止生態不文明野蠻發展。同時也要用科學發展來改造由於不發達，欠發展所帶來的生態愚昧（另一種生態不文明）。這也是國際社會的一貫要求。1972年發布的《聯合國人類環境宣言》曾指出：“（4）在發展中的國家中，環境問題大半是由於發展不足造成的。千百萬人的生活仍然遠遠低於象樣的生活所需要的最低水平。他們無法取得充足的食物和衣服、住房和教育、保健和衛生設備。因此，發展中的國家必須致力於發展工作，牢記他們優先任務和保護及改善環境的必要。”
4.2 水電開發的生態文明作用無法替代
近年來，由於一些極端環保組織有組織、有計劃的誤導宣傳，很多人至今還認為我國目前的河流生態環境問題，不是水利水電工程建設嚴重不足，而是開發過度引發的。但事實則完全相反。目前，我國天然水資源極為豐富的雲南省的水庫蓄水能力，還不到水資源總量的百分之七（此前，曾被參見偽環保記者宣傳為100%）。一旦遭遇長期不下雨的氣候，就難以滿足正常的水資源需求。由於沒有足夠的水庫蓄水調節，2009年秋天以來幹旱少雨的氣候造成西南地區眾多河流和小水庫的幹涸。不僅農業生產遭受損失，人畜飲水困難，而且也對當地的生態環境造成了巨大的破壞。
2010年4月底，根據《雲南信息報》的報道，省林業廳對於幹旱損失進行了評估。此次幹旱使雲南省約750萬畝自然保護區受到影響，重旱麵積約10萬畝，導致部分麵積較小、生態脆弱的自然保護區及其周邊水源枯竭、濕地麵積縮小，野生動植物生存和棲息環境受嚴重影響，野生動物生存所需的水源和食物匱乏。
例如，昭通市巧家縣藥山國家級自然保護區內已發現攀枝花蘇鐵大麵積死亡；南華縣有156株野生蘇鐵（國家Ⅰ級）死亡；白馬雪山國家級保護區237株紅豆杉、約3000株珙桐等重點保護植物零星死亡。此外，還發現大量兩棲類動物死亡，候鳥提前北遷，野生或雲南獨有野牛、滇金絲猴、斑羚、黑熊和獼猴等飲水困難，體質有所下降、甚至出現城群患病和死亡等問題。
圖中是一條河流枯水後幹死在龜裂的河道中的魚。嚴重的幹旱對魚類的傷害與任何水庫建設相比，絕對是有過之而無不及。所有這些慘烈的事實，都生動的向我們證明了，現代社會裏調蓄水庫所具有的不可替代的生態保護作用。雖然建設水庫所形成的人工濕地，確實可能會對周圍的生態環境（包括魚類回遊）產生某種不利的影響，但是，相對洪澇災害和特大幹旱來說，水庫的生態環境保障作用，絕對是更大、更重要。這也就是為什麼，我們走遍全世界始終都能看到“水資源開發程度越高的國家和地區的生態環境越好”的根本原因。總之，生態文明的核心是以人為本的科學發展與生態環境保護的有機結合，而科學的水電開發是一種重要的、無可替代的生態文明的建設。
4.3 我國水電開發的生態環境保護作用
我國的水電開發在水資源綜合利用，推進節能減排、改善大氣環境，推進“西部大開發”戰略實施，發展區域經濟、建設社會主義新農村，實現“西電東送”、改善電源結構、保障電網安全經濟運行，減少河道泥沙淤積、改善水質，保護河流生態、再造秀美山川，以及在防洪、航運、灌溉、供水、養殖、旅遊等方麵都發揮了重要作用。
例如，2012年我國水電年發電量已達8641億度，可以替代原煤約4億多噸，相當於減少二氧化碳排放約8億噸，節能減排和生態環保效益十分顯著。
此外，大型水庫電站具有水資源調節、防洪、發電、灌溉供水、航運、水土保持、生態環境保護等功能，在滿足人類經濟社會發展的用水需求、防洪安全、能源安全和糧食安全等方麵發揮著重要作用。我國排前十位的特大型水庫工程：
4.4 水電的生態環保作用不是必然的
首先，必須注重科學開發。例如，在開發過程中必須特別注意保護魚類。我國在很工程中都設置魚道、增值站和采用分層取水裝置以盡量保障珍稀魚類的生境。
其次，開發了水電、建成了水庫也並非就能自然的有利於社會的文明進步和生態環境的保護。聯合國的水資源公報中說得很清楚，目前的水資源問題，不僅有設施不足的原因，還有管理不善的因素。因此，水庫建成以後的科學管理，也非常重要。設施建設是管理的前提，我國黃河上最重要的小浪底水庫建成以前，由於管理手段跟不上，黃河曾連續多年出現嚴重的斷流。小浪底建成後，讓黃河有了足夠的調蓄庫容的同時，水利部加強了全流域的統一管理。通過統一調度合理分配，完全杜絕了黃河斷流的現象。總之，水庫大壩的建設，隻是為我們提供了管理水資源的硬件條件，具體能不能管好還需要軟件的配合。
再有，必須認清某些水資源絕對短缺的問題。通過建水庫大壩、調蓄水資源的水資源開發，隻能解決水多與水少同時存在的矛盾。而對於絕對的水資源短缺，水庫的作用等於零。我國北方很多地區，隨著經濟的發展和人口的增加，水資源已經絕對短缺，不能滿足當地民眾的生存需求，一些地區出現了水庫幹涸的景象。所以，通過水庫蓄水並不能解決所有水資源問題的問題。我國目前華北地區的情況，與百年以前的美國加州非常相似。由於水資源絕對的短缺，造成了水汙染嚴重，地下水超采，地麵沉降、海水入侵等一係列嚴重的問題。後來美國人是通過加州的北水南調工程，才解決了這些矛盾。
我國北方的水資源問題，也是水資源絕對短缺造成的。對此光有蓄水的水庫大壩還遠遠不夠，還必須要有調水的工程措施。
五、我國水電開發的前景
我國水能資源世界第一開發潛力巨大。根據2006年頒布的全國水力資源複查成果，全國水力資源理論蘊藏量6.94億千瓦，年發電量6.08萬億千瓦時；技術可開發量5.42億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時。目前，根據進一步的工作數據已修正為：技術可開發量5.72億千瓦，年發電量2.61萬億千瓦時；這個數字，還不包括單站在500kW以下的小水電資源。
我國的水能理論蘊藏量，大約相當於每年30億噸原煤，技術可開發的約13億噸，而目前隻開發利用了4億多噸。除此之外，我國的水資源總量2.8萬億/年。而目前我國的有效水庫庫容僅為1700多億。我國的水資源開發利用還有較大的潛力。
總之，我國的現狀是：水電資源豐富，開發度低，潛力巨大。發達國家水電的平均開發程度已在60%以上，部分國家開發程度在80%以上。2011年底我國水電開發率僅為27%，遠低於發達國家的開發水平。（按發電量計算）
5.1 水電開發規劃完成後，緩解水資源矛盾
水資源調控的作用巨大。美國胡佛水壩基本上不泄洪。我國三峽每年都要泄洪多次。泄洪的根本原因就是水庫庫容不夠，不泄洪騰出一定的庫容的話，若再出現洪水很可能會形成災害。
因為沒有泄洪的威脅，美國的密西西比河可以建29級閘壩；水資源可以得到自如的利用。我國的長江則要在洪水期疲於奔命的把洪水排到海裏去，哪裏還敢建什麼閘壩？旱季裏則經常為了保證基本的航運，在明知道水庫裏水資源已經十分的張的情況下，還是不得不放水。這樣勢必會更加劇水庫水資源的緊張程度。可見，水庫的蓄水能力對水資源調控有事半功倍的放大作用。
5.2 加速開發水電將提高水電電能的質量
我國南方地區水能豐富，但目前南方電網汛期、枯期的電力差距巨大，高達三分之一。保證供電不得不想其它辦法。其原因是：龍頭水庫蓄水能力的欠缺，美國的情況是水庫蓄水能力比我們高一倍，而裝機隻有我們的1/3，其可調節性，至少是我國5到6倍。因此，我國有很多搞電力的同誌認為水電的電能質量較差。
當我國的水電按規劃開發之後，也將會大大提高水電的電能質量。例如，雅礱江的情況：錦屏一級和兩河口龍頭水庫開發之後，雅礱江流域梯級電站的枯期發電量將超過汛期。很多流域都有類似的情況。我國的水電開發規劃完成之後，將會解決水電季節性出力不同的矛盾。
結語
1、近期以來，為了應對人類麵臨的溫室氣體減排的壓力，水電開發的清潔能源作用已經被高度重視。國際社會的主流輿論也大力支持水電開發。因此，目前我國的水電開發的最主要動力，是來自國家的減排承諾。所以，當前我們整個社會對水電的能源作用，認識相對比較深刻。但是，相比之下我們的社會對於水電開發的水資源作用的認識，還有很大的欠缺。
2、水電的能源作用能夠解決的是社會發展的問題，而水電的水資源作用解決的是社會的生存問題。水電的清潔能源作用，是有其他方式可以選擇、可以替代的，但水電的水資源作用，則是唯一的，無可替代的。（水電開發的水資源作用更重要）
3、當前無論是我國還是全世界，都存在著由水資源和能源資源引發的生態難題。而解決這些難題的根本出路就是充分開發利用好水電這種可再生的資源，維係人類文明的可持續發展。
4、生態文明與以往單純的生態環境保護的最大區別，就是科學地詮釋了發展與保護之間的矛盾。目前人們所理解的“生態係統”還沒有明確的定義，可大可小。水利水電開發與某種局部的小生態之間的矛盾有時不可避免，但是對於以人為本的整個社會的大生態係統而言，水電開發一定是重要的生態文明。
5、我國生態環境保護工作與生態文明存在著以人為本的巨大的差距。以人為本的生態是大生態，（某種局部的生態係統，往往都不會包括人）。以人為本的環境一定是小環境。任何環境的汙染都會對周圍的群眾構成威脅，可是，我們經常會認為這隻是局部問題加以忽視。由於生態保護是權力，而環境保護是責任。所以政府管理部門不免喜歡傾向於行使權力，規避責任。因此，我國保護生態環境的水利水電工程進展困難，同時廣大群眾所感受到的生態環境問題已經十分嚴重。
6、目前，我國“十二五”規劃中已經分別製定了加快水利建設和積極發展水電的重要政策，這就是構建生態文明，建設美麗中國的一項最重要的措施。
謝謝大家！
, 經, 濟收入來看，通過水電開發所建設的水庫大壩可以拓寬水庫大壩的建設投資渠道，利用市場機製達到服務於社會公益的目的。此外，水電大壩更安全。由於水電開發業主不僅是水庫大壩的直接受益人，而且還是責任主體，所以，他們對水庫大壩安全和維護會更加主動，完善。更有利於水庫大壩的安全運行。曆史上最遠最有嚴重的758垮壩事故發生後，有不少反水電的組織，曾利用河南板橋垮壩所造成的數萬人的死亡，作為反對水電開發的重要理由。而實際上，假設當年我國河南的板橋水庫，如果真的建有水電站的話，恐怕也就不會發生那次垮壩事故了。
一般來說水電站的管理者，不僅具有一定的經濟實力，而且隨時都會對水庫大壩的安全高度關注，及時采取各種有效措施。所以，水電大壩發生意外的概率比起完全公益性的水利大壩，會有大幅度的降低。據統計全世界已經有過成千上萬起的大小垮壩事故。其中90%以上都是沒有水電站的水庫大壩。
2.3水電商品屬性和和它的水利公益屬性
電力是現代社會中一種極為重要的商品。世界上重要的大型水電站幾乎無一例外的都要與水資源的開發利用相結合。對於這類的水電來說，它既有產生電力的商品屬性，也有調控水資源的公益屬性。除此之外，水電能源的經濟性很高，也就是說與其它的發電形式相比，水電的成本比較低。更重要的，水電還是一種能夠滿足人類可持續發展的可再生的能源。不過，水電的這些優點，有時可能反倒讓一些搞電力和經濟的同誌，對水電的態度產生了偏差，他們對水電的支持隻是來自水電的經濟性。一些搞能源研究的同誌，對水電的支持態度，也是由於水電是一種更便宜的可再生能源。
事實上，水庫大壩的建設是人類社會所必須的，所以，即使不能發電，人們也還是要建大水庫。現實當中，很多的水庫大壩根本就沒有水電站。例如，我國有8萬多座水庫，但隻有4萬多座水電站。因此，為了建設某些重要的水庫，即使不經濟也一定要進行水電開發。因為水資源的調控是一種社會公益，它非常需要借助水電開發才能很好地發揮作用。
2.4 水資源開發、水資源利用與水電開發
國際上的確有“河流水資源的利用不宜超過40%”的說法。但它絕不是指水庫蓄水（水資源開發），而是指社會總用水量不宜超過河流的40%。根據我國原水利部部長汪恕誠的解釋，其理由是：在一般情況下社會用水大約有70%最終會轉變成汙水，重新排入河流係統。因此，一旦某河流的水資源的利用率超過40%，那麼就大約有28%的汙水排入河流，與原來的60%未使用過的河水相融合，整條河流就幾乎增加了一半的汙水。因此，河流水資源的使用率一旦超過了40%，人們就會認為已經對河流造成了比較嚴重的汙染，影響、破壞了河流的生態環境。
對水庫蓄水的水資源開發而言，根本就不存在著汙水返回河流的問題。所以，也就不可能有所謂過渡開發的問題。因為水資源的開發一般僅僅是一種儲備，往往並沒有真正消耗和使用水資源。不僅如此，一般來說，河流水資源的蓄水能力和水電的開發程度都代表著人類對河流水資源時空分布矛盾的控製能力，通常都應該是開發程度越高越好。
美國的水庫總蓄水量為13.
我國的水資源總量和國土麵積都與美國相似，但我國的水庫總庫容大約隻相當於美國的一半左右。由於缺乏水庫的調蓄能力，與美國相比，我國一方麵洪澇災害頻發﹐另一方麵又是幹旱嚴重﹐從本質上說﹐這些都是由於可控製的水資源總量不足造成的。相比之下，美國的綠水青山，自然災害少，很大程度上就是由於他們的水庫庫容大，可以吸納更多的洪水，抵禦更大的幹旱。我國在社會發展和生態環境上的巨大差距，在很大程度上體現在水庫的蓄水能力方麵。
需要說明的是。由於世界屋脊青藏高原的存在，我國的河流普遍坡降大，水能資源特別豐富，所以，盡管我國的水電開發程度目前還不足美國的一半，但我國的水電裝機和發電量卻已經從2004年起就全麵地超過了美國。
總之，一個國家的水電資源再豐富，水電的發電量再大，也並不能代替水資源的綜合開發利用。當前世界各國的普遍現實是：一個社會的文明程度，應該與其水資源開發程度和水電開發程度成正比，而往往不是與該地區的水電發電量成正比。
例如，世界上水電比重最大的幾個國家是巴拉圭（99%）、烏拉圭（99.%）、挪威（99.%）、巴西（82.7%）、冰島（82.3%）、委內瑞拉（68.2%）、加拿大（57.5%、新西蘭（57.3%）、瑞典（50.3%）、阿根廷（40.4%）,顯然，窮國富國兼有。其中的挪威的水電開發程度隻有60%多，遠遠低於周邊的歐洲國家。因為水電已經滿足了他們的全部用電需求，他們當然就不需要再深入地開發水電了。
顯然，一個國家水電使用量的多少並不能說明全部的問題，主要和它的水能資源豐富程度有關。然而，一個國家的水電開發程度，以及與水電開發程度密切相關的水資源開發程度，卻往往是與這個國家的現代化程度密切相關的。
三、 社會文明與水資源開發成正比
縱觀曆史，我們人類幾千年來的社會文明發展過程，幾乎就是一部用水、治水的曆史。因此，從某種意義上說，人類社會對水資源的控製、利用程度，就是人類文明發展水平的重要標誌。在目前科技水平下隻有通過利用一係列的水利工程設施，我們才能實現人對水資源的科學管理、調配，在滿足人類社會的發展需求的同時保護社會生態環境。這就是我們當前人類社會的普遍現實。
根據2007年聯合國的一項調查，一個國家擁有的大壩數量及人均水庫庫容量，與該國社會經濟發展具有緊密聯係。根據聯合國人類發展指數的評價結果，按發展水平可將國家分為三類：即高度發展（HDI≥0.8）、中度發展國家（HDI≥0.5）、低度發展（0
當前全世界的現實幾乎都是，水資源開發程度越高的國家和地區的經濟越發達，生態環境越好。我國的人均水資源量隻有全球平均值的四分之一，所以人均的水庫庫容肯定會受到一定的影響。我國2007年的水庫總庫容是6，345億m3（美國是13，500億），人均還不到
上麵是2007年的統計數字。這些年，伴隨著經濟的騰飛，我國的水利188体育官网app 的速度也非常快，到去年我國的水庫蓄水總量已達8104億。但是，根據水利部的披露，我國有效的水庫庫容隻有1700多億。而目前美國的哥倫比亞河、密蘇裏河以及科羅拉多河三個流域的梯級水電開發的有效庫容就達到了2000億。可見我們之間的差距有多大。
3.1水庫蓄水能力的生態環境作用
以水壩、水庫建設為標誌的水資源開發，是解決人類社會水資源矛盾的關鍵。眾所周知，我國的水資源問題可以歸納為水多、水少、水髒、水渾。孤立的看解決水少問題的重要辦法就是節約用水，解決水多問題的主要方式就是防洪。但是，如認識到我們的水資源問題是水多和水少同時存在，其本質是水資源的時空分布不均。那麼，辯證的看：用水庫蓄水調節水資源的時空分布矛盾，才是解決這類水資源問題的根本措施。
3.2 工程措施是水資源的保障
2006年聯合國發布的《世界水資源報告》明確指出：“水資源的管理、製度建設、基礎設施建設均不足：地球淡水資源盡管分布不均，也還說得上充足。”。很顯然，報告明確地提出了目前世界嚴峻的水資源問題，主要是由於設施不足、管理不善造成的。其中基礎設施投入不足，就是指發展中國家還缺乏必要的水利基礎設施建設。
前不久的新電影1942，揭示了黃河大旱之年所帶來的巨大災難。但是，由於建設了足夠的處水設施，2009年我國黃河的枯水情況超，超過了1942年，但我們卻創造了糧食豐收的曆史新紀錄。這就是水利工程的重要作用。再比如2006年四川發生嚴重旱災，國家防總緊急調動嘉陵江、岷江上幾座水電站增加泄水，有效的保證了川渝地區的水資源供應。
3.3 應對水資源危機，國際社會呼籲
鑒於儲水設施對於社會發展的重要作用，2012年7月，由國際大壩委員會聯合國際灌排委員會、國際水資源協會和國際水電協會起草的《儲水設施與可持續發展》世界宣言在日本京都隆重發布。該宣言呼籲全世界共同努力，采取可持續的發展方式和建設和保護儲水基礎設施。
《宣言》披露世界每年淡水資源總量約有40萬億立方米，目前人類可利用量每年隻有9萬億立方米，其中大約4萬億是需要由儲水設施調節的。《宣言》還強調：21世紀麵臨的最大的挑戰是人口增長對水、糧食和能源的需求，為了應對這個挑戰，我們非常需要加強儲水設施的建設和維護。從而能優化利用水資源，包括洪水管理與抗旱、糧食生產灌溉、發電、飲用水和衛生、工業用水、航運、環境等方麵。
四、水電開發就是生態文明
我們為什麼要強調生態文明呢？大家知道進入近代工業文明時期以來，隨著技術的進步和生產力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創造了燦爛的物質文化。但同時，人類對自然的幹擾也超過了自然的承受能力，引起了一係列嚴峻的生態和環境問題。
這是我們對生態文明的主要認識，但是，這樣理解生態文明還不夠全麵。必須看到，文明的反義詞不是唯一的。“野蠻”和“愚昧”都是與文明相矛盾的狀態。特別是對於一些發展中國家而言，生態不文明的威脅，則往往主要來自於“生態愚昧”，而不是“生態野蠻”。
4.1 生態文明詮釋了科學發展與生態保護的關係
經濟發展與生態環境保護之間存在著矛盾是不可否認的。任何人類活動都會影響和改變原始的自然生態。所謂生態環境的好壞，都應該是相對一定的主體而言的。例如腐爛的食物對人類來說是一種可怕的汙染，但是對於蒼蠅卻是其繁衍生息最好的生態環境；堆積如山的生活垃圾是人類社會的環境難題，但是對於老鼠則可能是最好的棲息地。在我們人類的生活區域內，我們就是應該努力維護、創造一個適應人生存的社會生態環境。有利於人類生態發展的生態，就是生態文明。
人類從製造和使用石器工具開始，到現在發明、製造和使用的各種高科技手段，都是為了同自然進行抗爭，並在這場鬥爭中取得更大的主動權，有利於自身的生存發展。因此，我們今天的地球，早已經不是原來的純粹自然的地球，而是由人類活動改變了的“人類學的地球”，或者說是“社會的地球”。
我國地質學家劉東生院士也曾指出“自18世紀晚期開始，地球已進入最新地質時代―‘人類世’時期。在這樣的時代，我們既不能脫離自然來看待曆史事件，也不能脫離社會來看待自然事件，人、社會與自然是相互作用不可分割的類生命共同體，要以人類生命共同體的整體性觀點看待人、社會與自然的關係”。
生態文明理念的提出，科學地解決了社會發展與某種生態的保護之間的無法回避的矛盾。水電開發與任何人類文明活動一樣，對原始的自然生態一定是某種改變，對某類特定的物種的生態來說，難免會產生不利的影響，但是，對於人類社會這個生態係統來說，水電開發絕對是一種巨大的文明進步。
提倡“生態文明”建設一方麵是要防止生態不文明野蠻發展。同時也要用科學發展來改造由於不發達，欠發展所帶來的生態愚昧（另一種生態不文明）。這也是國際社會的一貫要求。1972年發布的《聯合國人類環境宣言》曾指出：“（4）在發展中的國家中，環境問題大半是由於發展不足造成的。千百萬人的生活仍然遠遠低於象樣的生活所需要的最低水平。他們無法取得充足的食物和衣服、住房和教育、保健和衛生設備。因此，發展中的國家必須致力於發展工作，牢記他們優先任務和保護及改善環境的必要。”
4.2 水電開發的生態文明作用無法替代
近年來，由於一些極端環保組織有組織、有計劃的誤導宣傳，很多人至今還認為我國目前的河流生態環境問題，不是水利水電工程建設嚴重不足，而是開發過度引發的。但事實則完全相反。目前，我國天然水資源極為豐富的雲南省的水庫蓄水能力，還不到水資源總量的百分之七（此前，曾被參見偽環保記者宣傳為100%）。一旦遭遇長期不下雨的氣候，就難以滿足正常的水資源需求。由於沒有足夠的水庫蓄水調節，2009年秋天以來幹旱少雨的氣候造成西南地區眾多河流和小水庫的幹涸。不僅農業生產遭受損失，人畜飲水困難，而且也對當地的生態環境造成了巨大的破壞。
2010年4月底，根據《雲南信息報》的報道，省林業廳對於幹旱損失進行了評估。此次幹旱使雲南省約750萬畝自然保護區受到影響，重旱麵積約10萬畝，導致部分麵積較小、生態脆弱的自然保護區及其周邊水源枯竭、濕地麵積縮小，野生動植物生存和棲息環境受嚴重影響，野生動物生存所需的水源和食物匱乏。
例如，昭通市巧家縣藥山國家級自然保護區內已發現攀枝花蘇鐵大麵積死亡；南華縣有156株野生蘇鐵（國家Ⅰ級）死亡；白馬雪山國家級保護區237株紅豆杉、約3000株珙桐等重點保護植物零星死亡。此外，還發現大量兩棲類動物死亡，候鳥提前北遷，野生或雲南獨有野牛、滇金絲猴、斑羚、黑熊和獼猴等飲水困難，體質有所下降、甚至出現城群患病和死亡等問題。
圖中是一條河流枯水後幹死在龜裂的河道中的魚。嚴重的幹旱對魚類的傷害與任何水庫建設相比，絕對是有過之而無不及。所有這些慘烈的事實，都生動的向我們證明了，現代社會裏調蓄水庫所具有的不可替代的生態保護作用。雖然建設水庫所形成的人工濕地，確實可能會對周圍的生態環境（包括魚類回遊）產生某種不利的影響，但是，相對洪澇災害和特大幹旱來說，水庫的生態環境保障作用，絕對是更大、更重要。這也就是為什麼，我們走遍全世界始終都能看到“水資源開發程度越高的國家和地區的生態環境越好”的根本原因。總之，生態文明的核心是以人為本的科學發展與生態環境保護的有機結合，而科學的水電開發是一種重要的、無可替代的生態文明的建設。
4.3 我國水電開發的生態環境保護作用
我國的水電開發在水資源綜合利用，推進節能減排、改善大氣環境，推進“西部大開發”戰略實施，發展區域經濟、建設社會主義新農村，實現“西電東送”、改善電源結構、保障電網安全經濟運行，減少河道泥沙淤積、改善水質，保護河流生態、再造秀美山川，以及在防洪、航運、灌溉、供水、養殖、旅遊等方麵都發揮了重要作用。
例如，2012年我國水電年發電量已達8641億度，可以替代原煤約4億多噸，相當於減少二氧化碳排放約8億噸，節能減排和生態環保效益十分顯著。
此外，大型水庫電站具有水資源調節、防洪、發電、灌溉供水、航運、水土保持、生態環境保護等功能，在滿足人類經濟社會發展的用水需求、防洪安全、能源安全和糧食安全等方麵發揮著重要作用。我國排前十位的特大型水庫工程：
4.4 水電的生態環保作用不是必然的
首先，必須注重科學開發。例如，在開發過程中必須特別注意保護魚類。我國在很工程中都設置魚道、增值站和采用分層取水裝置以盡量保障珍稀魚類的生境。
其次，開發了水電、建成了水庫也並非就能自然的有利於社會的文明進步和生態環境的保護。聯合國的水資源公報中說得很清楚，目前的水資源問題，不僅有設施不足的原因，還有管理不善的因素。因此，水庫建成以後的科學管理，也非常重要。設施建設是管理的前提，我國黃河上最重要的小浪底水庫建成以前，由於管理手段跟不上，黃河曾連續多年出現嚴重的斷流。小浪底建成後，讓黃河有了足夠的調蓄庫容的同時，水利部加強了全流域的統一管理。通過統一調度合理分配，完全杜絕了黃河斷流的現象。總之，水庫大壩的建設，隻是為我們提供了管理水資源的硬件條件，具體能不能管好還需要軟件的配合。
再有，必須認清某些水資源絕對短缺的問題。通過建水庫大壩、調蓄水資源的水資源開發，隻能解決水多與水少同時存在的矛盾。而對於絕對的水資源短缺，水庫的作用等於零。我國北方很多地區，隨著經濟的發展和人口的增加，水資源已經絕對短缺，不能滿足當地民眾的生存需求，一些地區出現了水庫幹涸的景象。所以，通過水庫蓄水並不能解決所有水資源問題的問題。我國目前華北地區的情況，與百年以前的美國加州非常相似。由於水資源絕對的短缺，造成了水汙染嚴重，地下水超采，地麵沉降、海水入侵等一係列嚴重的問題。後來美國人是通過加州的北水南調工程，才解決了這些矛盾。
我國北方的水資源問題，也是水資源絕對短缺造成的。對此光有蓄水的水庫大壩還遠遠不夠，還必須要有調水的工程措施。
五、我國水電開發的前景
我國水能資源世界第一開發潛力巨大。根據2006年頒布的全國水力資源複查成果，全國水力資源理論蘊藏量6.94億千瓦，年發電量6.08萬億千瓦時；技術可開發量5.42億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時。目前，根據進一步的工作數據已修正為：技術可開發量5.72億千瓦，年發電量2.61萬億千瓦時；這個數字，還不包括單站在500kW以下的小水電資源。
我國的水能理論蘊藏量，大約相當於每年30億噸原煤，技術可開發的約13億噸，而目前隻開發利用了4億多噸。除此之外，我國的水資源總量2.8萬億/年。而目前我國的有效水庫庫容僅為1700多億。我國的水資源開發利用還有較大的潛力。
總之，我國的現狀是：水電資源豐富，開發度低，潛力巨大。發達國家水電的平均開發程度已在60%以上，部分國家開發程度在80%以上。2011年底我國水電開發率僅為27%，遠低於發達國家的開發水平。（按發電量計算）
5.1 水電開發規劃完成後，緩解水資源矛盾
水資源調控的作用巨大。美國胡佛水壩基本上不泄洪。我國三峽每年都要泄洪多次。泄洪的根本原因就是水庫庫容不夠，不泄洪騰出一定的庫容的話，若再出現洪水很可能會形成災害。
因為沒有泄洪的威脅，美國的密西西比河可以建29級閘壩；水資源可以得到自如的利用。我國的長江則要在洪水期疲於奔命的把洪水排到海裏去，哪裏還敢建什麼閘壩？旱季裏則經常為了保證基本的航運，在明知道水庫裏水資源已經十分的張的情況下，還是不得不放水。這樣勢必會更加劇水庫水資源的緊張程度。可見，水庫的蓄水能力對水資源調控有事半功倍的放大作用。
5.2 加速開發水電將提高水電電能的質量
我國南方地區水能豐富，但目前南方電網汛期、枯期的電力差距巨大，高達三分之一。保證供電不得不想其它辦法。其原因是：龍頭水庫蓄水能力的欠缺，美國的情況是水庫蓄水能力比我們高一倍，而裝機隻有我們的1/3，其可調節性，至少是我國5到6倍。因此，我國有很多搞電力的同誌認為水電的電能質量較差。
當我國的水電按規劃開發之後，也將會大大提高水電的電能質量。例如，雅礱江的情況：錦屏一級和兩河口龍頭水庫開發之後，雅礱江流域梯級電站的枯期發電量將超過汛期。很多流域都有類似的情況。我國的水電開發規劃完成之後，將會解決水電季節性出力不同的矛盾。
結語
1、近期以來，為了應對人類麵臨的溫室氣體減排的壓力，水電開發的清潔能源作用已經被高度重視。國際社會的主流輿論也大力支持水電開發。因此，目前我國的水電開發的最主要動力，是來自國家的減排承諾。所以，當前我們整個社會對水電的能源作用，認識相對比較深刻。但是，相比之下我們的社會對於水電開發的水資源作用的認識，還有很大的欠缺。
2、水電的能源作用能夠解決的是社會發展的問題，而水電的水資源作用解決的是社會的生存問題。水電的清潔能源作用，是有其他方式可以選擇、可以替代的，但水電的水資源作用，則是唯一的，無可替代的。（水電開發的水資源作用更重要）
3、當前無論是我國還是全世界，都存在著由水資源和能源資源引發的生態難題。而解決這些難題的根本出路就是充分開發利用好水電這種可再生的資源，維係人類文明的可持續發展。
4、生態文明與以往單純的生態環境保護的最大區別，就是科學地詮釋了發展與保護之間的矛盾。目前人們所理解的“生態係統”還沒有明確的定義，可大可小。水利水電開發與某種局部的小生態之間的矛盾有時不可避免，但是對於以人為本的整個社會的大生態係統而言，水電開發一定是重要的生態文明。
5、我國生態環境保護工作與生態文明存在著以人為本的巨大的差距。以人為本的生態是大生態，（某種局部的生態係統，往往都不會包括人）。以人為本的環境一定是小環境。任何環境的汙染都會對周圍的群眾構成威脅，可是，我們經常會認為這隻是局部問題加以忽視。由於生態保護是權力，而環境保護是責任。所以政府管理部門不免喜歡傾向於行使權力，規避責任。因此，我國保護生態環境的水利水電工程進展困難，同時廣大群眾所感受到的生態環境問題已經十分嚴重。
6、目前，我國“十二五”規劃中已經分別製定了加快水利建設和積極發展水電的重要政策，這就是構建生態文明，建設美麗中國的一項最重要的措施。
謝謝大家！
