經過馬拉鬆式的艱難談判，聯合國氣候變化大會於當地時間12月19日下午在達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》後閉幕。由於發達國家和發展中國家在減排責任、資金支持和監督機製等議題上分歧嚴重，會議還被迫拖延了一天。

　　“史上最糟”環保人士批評哥本哈根的氣候大會十分失敗，除了在資金問題上取得一些進展外，沒有太多積極成果。發展中國家為主的77國集團更是認為，協議草案“史上最糟”。

　　“國際地球之友”組織主席巴希則說，哥本哈根峰會是“悲慘的失敗”。他說：“氣候急劇惡化，富國拖延行動已迫使世界最窮困的人們陷入饑餓、苦難甚至死亡，這個災難性結果完全是發達國家造成的。”

　　美國重要生態保護團體“塞拉俱樂部”也表示，美國參議院必須承擔大部分責任，他們至今尚未批準奧巴馬支持的減排法案。該組織秘書長波普說：“奧巴馬總統與其他國家因為美國參議院的蓄意阻撓，在哥本哈根峰會上付出極大代價。會議在這種情況下還能達成協議，是對奧巴馬領導能力的證明，特別是他拿到的還是一手爛牌。”

　　歐洲議會的德國代表雷能表示，協議結果令人失望：“我認為這是頗為無力的協議，未達到我們對哥本哈根會議的期望，因為除了資金議題，沒有任何具體承諾。”

　　“77國集團”參加哥本哈根氣候變化大會的談判代表盧蒙巴·迪亞平認為，這份最終文件草案並不是通過“民主的程序”得出的，而僅僅是一些國家達成的協議，並沒有考慮廣大發展中國家的利益。他譴責美國及主辦國丹麥踐踏窮國權利：“這是氣候變化協商有史以來最糟的，該協議將讓發展中國家與窮人陷入永久的貧窮循環。”迪亞平指出，發展中國家需要更多的資金援助，協議中的數目“仍是不夠的”，而且發展中國家也很難接受發達國家提出的“苛刻前提”。

　　“我們的未來不能用錢來買。”圖瓦盧代表語氣低沉，每一個字都說得非常緩慢。他的這句話一說完，立刻被其他代表團的掌聲所打斷。感受到獲得支持，圖瓦盧代表更有底氣地說：“很遺憾，我們圖瓦盧不能接受這份草案。”

　　不少國家代表還用了激烈的措辭，一時間“吸血鬼”、“叛徒”、“非洲將成為火葬場”等字眼飄蕩在會場上空，有些代表幹脆責罵起大會主席來。

　　錯在聯合國？有分析認為，會議失敗應歸咎於聯合國的“DNA出錯”（體製缺陷）。有歐洲官員甚至預測，哥本哈根會議失敗所帶來的最大衝擊不是氣候變化本身，而是聯合國的體製。

　　根據大會主辦單位1992年成立的《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）議事規則，假如大會要達成任何協議，就必須獲得193個與會國家全體同意。但事實證明，各國在經濟、發展利益的前提下，根本無法達成共識，最終導致大會在毫無成果中尷尬落幕。

　　智囊機構、美國進步中心全球氣候政策協調員萊特認為，假如要處理氣候轉變問題，就不能再在UNFCCC的框架下進行，“是時候研究其它可行渠道了。最起碼利用其它現有國際論壇組織，例如20國集團（G20）或經濟大國論壇。”

　　UNFCCC秘書處執行秘書德博埃爾也承認其掌管機構“分散、大而無當”，同意假如在G20框架下處理氣候問題，將會更有效率。

　　G20成員國占全球總碳排放量多達85%。不過德博埃爾指出，這種做法會令排碳量不多，但深受氣候轉變影響的國家感到“被忽略”，“有欠公平”。 記者周軒千