在集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

晏誌勇

2013年7月9日

同誌們：

今天，我們召開集團公司總部和成員企業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）動員大會，主要任務是認真學習貫徹《中共中央關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（以下簡稱中發〔2013〕4號文）和習近平總書記、劉雲山、趙樂際等中央領導重要講話精神，認真學習貫徹國務院國資委黨委書記張毅同誌在中央企業教育實踐活動上的講話精神，對集團公司總部和成員企業教育實踐活動進行安排部署。

中央、國務院國資委黨委對這次教育實踐活動非常重視。5月9日，中央印發了《中共中央關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，6月18日，中央召開了教育實踐活動工作會議，習近平總書記發表重要講話，對全黨的教育實踐活動進行了動員部署。6月25日，國務院國資委召開了中央企業教育實踐活動動員大會，張毅書記代表國務院國資委黨委對中央企業教育實踐活動進行了全麵動員部署，並派出了督導組對中央企業教育實踐活動進行督促檢查。由國務院國資委原監事會主席趙喜子同誌任組長、國務院國資委企幹二局副局長王武斌同誌任副組長的第二督導組負責檢查指導集團公司教育實踐活動。在本次動員大會上，趙喜子組長將作重要講話，對集團公司總部開展好教育實踐活動進行指導，提出要求，我們要認真學習、貫徹落實。下麵，我代表集團公司黨委，就集團公司認真開展教育實踐活動，講三點意見。

一、深刻領會開展教育實踐活動的重要意義

黨的十八大報告明確提出圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是在新形勢下，黨中央審時度勢作出的黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

1．開展教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策

集中一定時間，對領導幹部、黨員的思想和工作作風進行全麵整頓，糾正各種不良作風和現象，是我們黨加強自身建設的一條基本經驗、是從嚴治黨的一個優良傳統和好方法。從延安整風運動到"三講"教育，到保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等教育實踐活動，都是從嚴治黨的重要舉措，對於加強執政黨建設、推動科學發展、促進社會和諧、提高服務群眾的能力都發揮了重要作用。在當前新的世情、國情和黨情下，中央提出開展黨的群眾路線教育實踐活動，反映了我們黨適應時代發展要求，保持先進性純潔性的高度自覺，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。

按照中央和國務院國資委黨委的部署和要求，在集團領導班子和總部機關並帶動全集團開展教育實踐活動，就是要組織好領導班子、領導幹部及廣大黨員幹部深入學習中發〔2013〕4號文和習近平總書記、劉雲山、趙樂際等中央領導同誌的重要講話精神，就是要用習近平總書記重要講話精神統一思想，深刻領會教育實踐活動的全局性、戰略性意義，用作風建設的成果彙聚起推動集團公司科學發展、創建世界一流企業的強大力量；就是要深刻認識教育實踐活動的現實必要性和緊迫性，強化監督、嚴格管理，始終保持和發展黨的先進性純潔性；就是要使各級領導班子和黨員幹部努力克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗"四種危險"，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風"四風"，進一步強化宗旨意識、群眾觀點，切實轉變作風，發揮好黨組織在集團公司改革發展中的政治核心作用，團結和帶領廣大職工艱苦奮鬥、努力拚搏，實現中央企業的經濟責任、政治責任和社會責任。

2．開展教育實踐活動，是踐行黨的宗旨、推動"三型"黨組織建設的重大舉措

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，密切聯係群眾是我們黨的優良傳統，加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設，是黨的十八大報告提出的黨的建設的重要目標。加強學習型黨組織建設，最根本的是要拜人民群眾為師，向人民群眾學習，尊重人民群眾的首創精神，從廣大人民群眾的火熱生活、工作實踐中汲取智慧和靈感；加強服務型黨組織建設，最根本的是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，以人民群眾的利益、願望和要求為指引，轉變服務方式，充實服務內容，提高服務能力；加強創新型黨組織建設，最根本的是要把人民對美好生活的向往，作為我們黨的奮鬥目標，緊緊圍繞人民群眾利益關係的新變化、意願訴求的新期盼和思想認識的新情況進行組織體係、工作方式和體製機製創新。

通過教育實踐活動的開展，就是要切實解決集團領導班子、總部機關和各級黨組織、黨員幹部在作風建設方麵存在的突出問題；就是要顯著增強集團領導班子、總部機關和廣大黨員、幹部自我淨化、自我完善、自我更新、自我提高的能力；就是要始終保持黨組織的先進性和純潔性，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，發揮集團公司各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；就是要把集團公司各級黨組織打造成為學習型服務型創新型黨組織。

3．開展教育實踐活動，是解決"四風"突出問題的現實需要

近年來，集團公司各級黨組織帶領廣大幹部職工在圍繞中心、服務大局，在統一思想、凝聚人心、維護穩定、構建和諧等方麵做了大量卓有成效的工作，為促進企業改革發展發揮了重要的監督和保障作用；在貫徹執行黨的群眾路線方麵總體上是好的，黨群幹群關係也是好的，得到了廣大職工群眾的認同。這是主流，必須充分肯定。

同時，我們必須看到，麵對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，中央把這些現象概括為"四風"，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，其表現如下。

在形式主義方麵，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場麵，蜻蜓點水，淺嚐輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣於以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最後工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作彙報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最後都是"客裏空"。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，隻看"門麵"和"窗口"，不看"後院"和"角落"，群眾說是"調查研究隔層紙，政策執行隔座山"。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方麵，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不願深入困難艱苦地區，不願幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不願同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧企業實際和群眾意願，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最後拍屁股走人，留下一堆後遺症。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，完全不顧本企業本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方麵，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意誌消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，"今朝有酒今朝醉"，"人生得意須盡歡"。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪誌，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱身聲色犬馬。有的拈輕怕重，安於現狀，不願吃苦出力，滿足於現有學識和見解，陶醉於已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，"清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰"。

在奢靡之風方麵，主要是鋪張浪費、揮霍無度，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的熱衷於個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之後還要"意思意思"。有的兜裏揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館裏樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土。有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

就集團公司而言，上述黨內存在的"四風"問題在集團內部也有不同程度的表現。這些問題會影響黨群、幹群關係、削弱黨員幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，影響企業的良好形象，甚至阻礙集團公司改革發展各項事業的順利推進。通過本次教育實踐活動，集團領導班子、總部機關和各成員企業領導班子要結合各自的實際，以敢於亮短揭醜的態度、以無私無畏的勇氣，查找問題、剖析原因，不等待觀望、不避重就輕、不敷衍塞責，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢查、大掃除，切實解決"四風"突出問題。

4．開展教育實踐活動，是彙聚科學發展正能量，實現集團公司戰略目標的迫切需要

集團公司組建一年多來，在廣大幹部職工的共同努力下，經營業績逆勢上揚、企業效益大幅提升、改革改製穩步推進、企業競爭力和品牌影響力不斷增強，改革重組所產生的巨大優勢正在顯現。但是我們也要看到，目前集團公司正向著改革發展的深層次邁進，麵臨的難度越來越大。同時，國內外經濟形勢不容樂觀，集團公司保增長、保穩定的壓力也越來越大。深入開展教育實踐活動可以說是正逢其時。通過教育實踐活動，改進集團領導班子、總部機關和成員企業領導班子、領導幹部的工作作風，密切黨員幹部與職工群眾的關係，激發廣大黨員幹部幹事創業的激情，提振攻堅克難的精神和勇氣，帶領全集團職工堅定推進集團公司改革發展的信心和決心，彙集集團公司科學發展的正能量，促進集團公司"保增長"、深化改革、科學發展、創建世界一流企業目標的實現。

二、把握總體要求、抓住關鍵環節，確保集團公司教育實踐活動取得實效

按照中央和國務院國資委的總體部署，集團公司深入開展教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，全麵貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹落實黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和有關要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等"四風"方麵存在的問題，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，進一步密切集團公司的黨群、幹群關係，彙集正能量，為集團公司進一步推進改革發展、創建世界一流企業提供堅強保證，為發展壯大國有經濟、夯實黨的執政基礎、全麵建成小康社會、實現中國夢做出更大的貢獻。

深入開展教育實踐活動的主要內容是：緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以"為民務實清廉"為主要內容，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。為民，就是要堅持人民創造曆史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，堅持尊重集團公司廣大職工群眾的勞動創造，團結帶領並緊緊依靠廣大職工群眾為集團改革發展作貢獻；務實，就是要求真務實、真抓實幹，發揚理論聯係實際之風；堅持問政於民、問需於民、問計於民，發揚密切聯係群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮鬥之風。堅持一切從集團公司改革發展的實際出發，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺淨化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，強化反腐倡廉和拒腐防變覺悟，嚴格規範權力行使，把權力關進製度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到清正、清廉、清明，不斷增強集團領導班子、總部和成員企業各級領導班子、領導幹部的拒腐防變的自覺性，確保集團公司上下風清氣正、團結和諧。

深入開展教育實踐活動的總體要求是："照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照中央八項規定的要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方麵存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

深入開展教育實踐活動要達到的目標要求是：黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

按照中央和國務院國資委黨委的要求，經集團公司黨委研究並報請國務院國資委黨委教育實踐活動領導小組同意，各成員企業在集團公司黨委的統一領導下與集團總部同步開展教育實踐活動，統一部署、統一啟動，同步展開、分頭推進。2013年7月上旬全麵啟動，10月底基本結束，具體到一個單位，集中教育時間不少於3個月。集團公司全體黨員都要參加教育實踐活動，重點是集團公司領導班子、總部機關、兩子集團領導班子和各成員企業領導班子。在推進教育實踐活動過程中，要著力抓好"三個環節"、把握"四個關鍵"、堅持"五個貫穿始終"、在"三個著力"上下功夫。

（一）抓好"三個環節"，抓住"三個重點"

1．學習教育、聽取意見。本環節重點是樹立宗旨意識、增強群眾觀點，關鍵是解決思想認識問題。要結合實際廣泛開展"讀、寫、聽、講"活動，認真學習中國特色社會主義理論體係，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一係列重要講話精神，組織黨員、幹部走進基層、貼近群眾，充分聽取幹部群眾意見。

2.查擺問題、開展批評。本環節重點是圍繞為民務實清廉要求，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，關鍵是開好一個高質量的專題民主生活會，要做到"五必談"（必須談自身存在的問題，必須談存在問題的思想根源，必須談個人努力方向和整改措施，必須談班子存在的問題，必須談對班子的整改建議）和"四不怕"（查找問題不怕深，吸納意見不怕刺，亮出問題不怕醜，觸及思想不怕痛）。

3.整改落實、建章立製。重點是針對作風方麵存在的問題，提出解決對策，製定和落實整改方案，對一些損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理，關鍵是建立長效機製。建章立製要做到"全、新、細、實"，即是製度要全，製度建設要與時俱進，製度規定的內容要考慮周全，製度要結合實際

（二）把握"四個關鍵"、注意"四個防止"

一是解決突出問題，防止"空對空"。空喊口號、坐而論道，是一切工作的大忌。開展活動，要正視矛盾、直麵問題，避免查找問題蜻蜓點水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。二是注重分類指導，防止"一刀切"。分類指導既是思想方法，也是工作方法。各企業情況不同，開展活動要從實際出發，防止左右一個樣、上下一般粗，簡單套用一個標準、一個模式。三是堅持開門搞活動，防止"封閉式"。一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。四是推動中心工作，防止"兩張皮"。開展教育實踐活動，不能遊離中心工作、脫離自身職責。

（三）堅持"五個貫穿始終"，做到"五個確保"

一要把活動總要求貫穿始終，確保活動有實效。集團領導班子、總部機關和各成員企業領導班子、領導幹部一定要係統理解、準確把握"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，切實將其貫穿於教育實踐活動的每個環節中，確保活動取得實效。

二要把反對"四風"貫穿始終，確保活動不走偏。"四風"是嚴重影響黨群幹群關係的大問題，抓住了反對"四風"，就抓住了幹部群眾的關注點，就抓住了活動的著力點，就能確保活動始終沿著正確的方向。"四風"問題解決好了，也就為解決其他問題提供了更好條件。集團公司領導班子、總部和各成員企業領導班子、領導幹部要充分認識"四風"的危害性和頑固性，聯係自身實際，找準突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實現作風明顯改進。

三要把整風精神貫穿始終，確保活動有保障。中央和國務院國資委黨委一直強調，這次活動要始終貫徹整風精神。要堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想鬥爭，防止好人主義，堅持"五必談"，即必須談自身存在的問題，必須談存在問題的思想根源，必須談個人努力方向和整改措施，必須談班子存在的問題，必須談對班子的整改建議。"四不怕"，即查找問題不怕深，吸納意見不怕刺，亮出問題不怕醜，觸及思想不怕痛。堅持"團結-批評-團結"公式，既要自我批評，真正觸及問題、挖到思想深處，又要開展誠懇的相互批評，觸及思想靈魂，敢於揭短亮醜；堅持正麵教育為主的原則，要本著實事求是、出於公心、與人為善、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。堅持開門搞活動，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議。

四要把領導帶頭貫穿始終，確保活動有重點。集團公司領導班子和領導幹部帶頭做到，並要求各級領導班子和領導幹部特別是主要負責同誌要把自己以普通黨員身份擺進去，以更高的標準嚴格要求自己，帶頭學習，帶頭轉作風，帶頭聽取意見，帶頭談心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭進行整改，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，一級抓一級、層層抓落實。

五要把製度建設貫穿始終，確保活動長效化。要梳理現有製度，對貫徹群眾路線的已有製度，經實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去；不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。要研究製定新製度，注重總結活動中新鮮經驗和做法，將已經成熟的做法上升為指導企業工作的製度和規範。要堅持一手抓製度建設，一手抓製度落實，強化製度的權威性，用嚴明的製度、嚴格的執行、嚴密的監督，形成加強作風建設的長效機製，推動改進工作作風、密切聯係群眾常態化長效化。

（四）在"三個著力"上下功夫，做到三個"實"

一是著力查擺、找問題要實。集團公司總部要帶頭查擺問題，要發動所屬成員企業幫助查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方麵的問題，對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，進行黨性分析和自我剖析。要廣泛聽取職工群眾的意見建議，活動一開始就要紮下去，通過召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設置意見箱、開通電話熱線、網上郵箱等多種形式聽取意見，聽真話、聽實話，本著言者無罪、聞者足戒的原則，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要召開一次嚴肅認真、實事求是、民主團結的高質量民主生活會。成員企業各級黨委要切實負起責任，主要負責同誌要帶頭查擺問題，開展批評和自我批評。認真開展交流談心，主要負責同誌要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個班子成員都要對照為民務實清廉要求，撰寫對照檢查材料，認真查擺自己的問題。中發〔2013〕4號文件規定的民主生活會的程序、環節、步驟一個都不能省。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什麼問題就擺什麼問題，有什麼問題就提什麼問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質。堅持黨內人人平等，坦誠相見、推心置腹，曆史地、客觀地、辯證地講問題，出於公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達到"團結-批評-團結"的目的。在查擺、找準問題的同時，還要認真分析產生問題的根源，提高從根本上解決問題的自覺性。

二是著力解決、成效要實。在查擺出問題後，要敢於正視問題，要善於解決問題，要抓住主要矛盾，什麼問題突出就著重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。著重解決形式主義方麵的問題，牢固樹立求真務實的作風，提高執行力，定了的事情堅決執行，拒絕借口、不打折扣；要把作風建設情況作為幹部考核的重要內容，重用那些少說多做、埋頭苦幹、抓發展有思路、抓落實有辦法的幹部，使想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有前途，在集團內部形成一種崇尚實幹的好風氣。著重解決官僚主義方麵的問題，始終堅持以人為本、人民至上，堅持全心全意依靠工人階級的基本方針，堅決摒棄"老板"做派，強化"依靠"意識，真正把職工群眾放在心上，以謙卑之心傾聽職工群眾呼聲，以換位思考理解職工群眾感受，以真誠態度了解職工群眾訴求，努力形成在集團公司內部領導關愛職工、職工支持企業，企業領導和職工團結奮鬥、合力攻堅的和諧局麵。著重解決享樂主義和奢靡之風方麵的問題，要注意解決好那些社會關注度高、群眾反映強烈、對集團公司已經產生負麵影響的問題，比如業務招待費高、"三多"現象嚴重，發文多、要報送材料多、不能解決問題的檢查多，等等。這些問題繞不開、躲不過、瞞不住，與其被動讓別人揭，不如我們主動曬。要堅持勤儉辦企業、勤儉辦一切事務，堅決摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為，對問題嚴重、頂風違紀、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅決查處。

三是著力建製、措施要實。要抓住查擺出的重點問題，製定整改任務書和時間表，在集團總部及企業總部和各級領導班子範圍內公布整改方案和結果，讓職工群眾知道改什麼、怎麼改、改得怎麼樣，使整個活動始終處於群眾監督之下，接受職工群眾的民主評議，使教育實踐活動成為職工群眾滿意的民心工程。抓緊建立健全製度體係，要把中央和國務院國資委的要求、實際的需要、教育實踐活動的成果結合起來，製定新的製度，完善已有的製度，廢止不適用的製度，要嚴格控製和規範企業領導人員職務消費，加強對以上業務招待費為重點的企業管理費用的總量控製和使用管理，完善相關製度，製度一經形成，就要嚴格遵守，堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外，堅決維護製度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使製度真正成為黨員、幹部聯係和服務職工群眾的硬約束，建立長效機製。使貫徹黨的群眾路線成為集團公司黨員、幹部的自覺行動。

三、加強組織領導，切實搞好教育實踐活動

這次深入開展黨的群眾路線教育實踐活動正值集團公司改革發展的關鍵時期和攻堅階段，我們一定要以此次活動為契機，把思想統一到中央文件和習近平總書記的重要講話上來，切實增強堅持黨的群眾路線、改進工作作風的堅定性和自覺性，把力量凝聚到集團公司黨委統一部署上來，切實彙聚推進集團公司改革發展的正能量，一定要做到認識到位、責任到位、措施到位，認真抓好組織落實，切實搞好教育實踐活動。

1．加強領導、落實責任

根據中央和國務院國資委黨委的部署，集團公司總部教育實踐活動是在國務院國資委黨委教育實踐活動領導小組的領導下進行。集團公司成立教育實踐活動領導小組，領導各成員企業開展教育實踐活動，由我擔任組長，由範集湘、馬宗林和陳永錄同誌擔任副組長，領導小組成員由集團公司黨委常委、領導班子成員和相關部門主要負責人共同組成，集團公司教育實踐活動領導小組下設辦公室。各成員企業也要及時成立教育實踐活動領導小組和相應工作機構，各成員企業黨委要全麵負責本單位的教育實踐活動，黨委書記為教育實踐活動第一責任人，要吃透政策、把握節奏，解決問題。領導小組要深入調查研究，不定期召開會議，及時分析有關情況，提出指導意見，及時報告活動的重要情況。有關部門要密切配合，形成工作合力。

2．抓住重點，強化監督指導

　　根據中央和國務院國資委黨委的要求，集團公司教育實踐活動領導小組將派出督導組對各成員企業進行督導檢查。督導組成員是集團公司黨委精挑細選出來的，有著豐富的黨務工作經驗和認真負責的工作作風，他們將是集團公司黨委了解各成員企業活動開展情況的重要渠道，是各企業黨委搞好活動的重要幫手，是本次活動有序有效開展的重要保證。各成員企業黨委一定要支持配合督導組工作，督導組的同誌也要按照中央和國務院國資委黨委的要求，抓住"三個重點"即重點對象、重點要求、重點環節，遵守"四個要求"，即堅持高標準嚴要求、加強聯係溝通、注重加強學習和嚴格自律，確保"規定動作"到位、"自選動作"出彩，確保活動達到應有效果。

3．統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進

這次教育實踐活動，正值集團公司確保完成今年年度目標的關鍵之時，正值集團公司進一步推進深化改革之時，各企業各部門工作任務十分繁重，一定要處理好開展教育實踐活動和做好當前各項工作的關係，統籌兼顧、合理安排，做到"五結合"即：把教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大的精神有機結合，同企業生產經營、保增長有機結合，同企業管理提升、轉型升級有機結合，同企業轉變體製機製、深化改革有機結合，同推動科學發展、實現建設世界一流企業的戰略實踐有機結合，真正實現活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

要加大宣傳引導，充分運用集團網站、中國電力建設報和刊物等新聞媒體作為宣傳平台，及時推廣總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。要把教育實踐活動作為推動各項工作的強大動力，作為推動企業改革發展和改善經營管理的重要契機，切實貫徹落實一係列指示精神，用各項工作的實際成果衡量和檢驗教育實踐活動的成效，切實提高活動質量，把中央和國務院國資委黨委的各項要求落到實處。

4．支持國務院國資委黨委教育實踐活動督導組開展工作

本次國務院國資委黨委教育實踐活動領導小組派出第二督導組對我集團開展教育實踐活動進行督促、檢查指導，集團公司各級黨組織、集團總部和各企業一定要積極支持督導組的工作，密切配合，加強聯係，及時報告教育實踐活動開展情況並提供有關資料信息，認真接受督導組的檢查監督，認真聽取督導組的意見，認真做好有關整改工作。

同誌們！深入開展黨的群眾路線教育實踐活動對於我們黨、我們國家、我們集團公司是意義重大、影響深遠的一件政治大事，我們一定要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，認真貫徹中央文件和習近平總書記的重要講話精神，認真落實國務院國資委黨委的部署要求，以高度的使命感和責任心，統一思想、勤勉工作、求真務實、開拓進取，確保教育實踐活動取得職工群眾滿意的實效，更好地聚心聚力，為集團公司進一步推進改革發展、創建世界一流企業提供堅強保證，為發展壯大國有經濟、夯實黨的執政基礎、全麵建成小康社會、實現中國夢作出更大的貢獻。